根據(jù)《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》（津委法〔2021〕2號）和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作規(guī)則有關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)民政工作實際。現(xiàn)將我局2021年度法治建設(shè)情況報告如下：

一、2021年工作情況

（一）全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神

一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神擺在重要位置。局黨委始終把完善依法行政制度體系，作為推進法治型民政建設(shè)的重要抓手，定期組織法治理論學(xué)習(xí)。2021年以來，先后將市委全面依法治市委員會會議精神、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神、《未成年人保護法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等內(nèi)容，納入集中組織學(xué)習(xí)，全面提高依法行政理論水平。

二是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委會固定議題。利用中心組學(xué)習(xí)等深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《政務(wù)處分法》等內(nèi)容。規(guī)范黨的組織生活，扎實開展“三會一課”、主題黨日，提高黨員干部職工的黨規(guī)黨紀意識，不斷筑牢思想防線。建立督查檢查機制，各分管領(lǐng)導(dǎo)加強對分管領(lǐng)域的檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。

三是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強化理論武裝，加強宣講宣傳，制定系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃，計劃利用半天時間組織系統(tǒng)200名干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治民政保障措施

一是認真貫徹執(zhí)行民主集中制。凡屬重大事項決策，嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定。會前充分征求意見，充分進行論證，提交會議研究過程中，堅持從全局角度充分研究，確保問題解決。

二是嚴格規(guī)范性文件管理。嚴格落實規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)、各步驟的管理責任，認真落實規(guī)范性文件評估制度、審查制度，嚴格遵守制發(fā)程序，嚴格把握規(guī)范性文件合法性審核環(huán)節(jié)、備案審查環(huán)節(jié)、清理處置環(huán)節(jié)，確保規(guī)范性文件管理工作有據(jù)可查、行政管理有據(jù)可依，并認真落實“雙隨機一公開”，按規(guī)定對制定的規(guī)范性文件及時進行公開，切實提高法治型民政建設(shè)水平。

三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認真落實“雙隨機一公開”。截至目前，我局共開展行政檢查251件，行政處罰3件；同時開展聯(lián)合執(zhí)法。跨部門聯(lián)合對我區(qū)民政機構(gòu)開展檢查，把常態(tài)化、規(guī)范化開展風(fēng)險隱患排查，作為事故防控和災(zāi)害防治工作的根本前提，切實解決“想不到、看不到、做不到”的問題。

四是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

（三）認真履職，持續(xù)打造一流民政政務(wù)服務(wù)職能

一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標準化建設(shè)，進一步修改完善行政審批事項的服務(wù)指南、辦理流程圖和申報資料清單，及時更新行政許可事項信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。全部在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站（渝快辦）上進行公布。

二是嚴格按照區(qū)政務(wù)服務(wù)辦“一窗式”政務(wù)服務(wù)管理運行辦法要求，規(guī)范操作規(guī)程、嚴守紀律要求、接受區(qū)政務(wù)服務(wù)辦會同區(qū)委考核辦、區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對各部門事項進駐率、標準化、更新及時度，受理、審批（審查）、出件的辦理數(shù)量、提前辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、群眾滿意度，以及工作銜接程度、服務(wù)創(chuàng)新和便民措施落實等的通報考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

二、存在問題

一是對法治政府建設(shè)工作的整體重視有待進一步加強，依法行政意識有待進一步強化，法治思維和法治方式有待進一步養(yǎng)成。

二是行政執(zhí)法機構(gòu)履行主責主業(yè)的意識有待進一步強化，行政執(zhí)法隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)費保障、裝備條件與執(zhí)法工作需要不適應(yīng)。

三是“放管服”改革的深度廣度力度需進一步不斷拓展和強化；營商環(huán)境仍需進一步深化。

三、2022年工作打算

（一）進一步加強法治理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)

一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期的重大政治任務(wù)，真正做到學(xué)懂弄通做實，帶頭做到辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法，牢固樹立法治思維，不斷強化法治理念，努力提升法治素養(yǎng)。二是認真學(xué)習(xí)《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，嚴格按照規(guī)定中的內(nèi)容推進我局的法治建設(shè)。認真組織我局工作人員學(xué)習(xí)各項新修訂的法律法規(guī)，嚴格依法辦事。

（二）深入解放思想，全面推進民政法治建設(shè)

嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府制定的《重慶市江津區(qū)法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）實施方案》《重慶市江津區(qū)法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》要求，結(jié)合我局實際，大力推進機關(guān)法治政府建設(shè)，推行權(quán)力責任清單。堅持樹立“法無授權(quán)不可為、法定責任必須為”的法治準則，全面推行權(quán)力清單、負面清單、責任清單，及時對外公布，堅決消除權(quán)力尋租空間。強化規(guī)范性文件的公平競爭審查，規(guī)范性文件的發(fā)布要經(jīng)過法律顧問審查后才能發(fā)布，杜絕有違上位法的規(guī)范性文件。

（三）大力開展法治化營商環(huán)境工作，促進市場健康發(fā)展

深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》，立足規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理、推動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次發(fā)展。