重慶市江津區民政局行政規范性文件

重慶市江津區民政局

重慶市江津區殘疾人聯合會

關于簡化困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作流程的

通  知

津民政發〔2021〕39 號

各鎮人民政府、街道辦事處 ：

按照《民政部辦公廳中國殘聯辦公廳關于全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知 》（民辦發〔2021〕2號）和《 重慶市民政局 關于健全完善殘疾人“兩項補貼”長效工作機制的緊急通知 》（渝民〔2021〕1號）文件精神，根據我區“放管服”改革要求，為進一步簡化辦事程序，提高行政效率，切實保障殘疾人的合法權益，經研究決定，現對簡化我區殘疾人兩項補貼制度的有關事宜通知如下：

一、整合簡化認定程序

（一）線下直接認定程序

1.納入低保的持有有效殘疾人證的殘疾人，鎮人民政府（街道辦事處）直接認定該殘疾人享受困難殘疾人生活補貼，其中一級或二級殘疾人經比對核實該殘疾人沒有領取其他福利性護理補貼的，直接認定享受重度殘疾人護理補貼，不需要再單獨申請。

2.殘疾人家庭向戶籍地或經常居住地的鎮人民政府（街道辦事處）申請低保救助，并核定殘疾等級信息與中國殘疾人證系統信息一致的，經核實符合條件的 可一并 納入殘疾人兩項補貼。

3.享受殘疾人兩項補貼的對象因殘疾等級、持證狀態、有效期等發生變化，由鎮人民政府（街道辦事處）通過低保信息系統、中國殘疾人證系統比對，其信息數據一致的，按照現有殘疾人證狀態直接認定相應的殘疾人兩項補貼，不需要單獨申請和認定。

4.沒有納入低保的重度殘疾人申請護理補貼，區民政局、區殘聯提取全區應享未享護理補貼的重度殘疾人，并將數據反饋給各鎮人民政府（街道辦事處），鎮人民政府（街道辦事處）核實符合條件的 直接錄入全國殘疾人兩項補貼信息系統 ，只需對象提供郵政存折復印件即可。

（二）線上申請認定程序

沒有納入低保的殘疾人本人或者委托人，可下載“ 最江津APP或重慶市政府APP”，點擊“渝快辦”，在“民政服務”欄，找到“殘疾人兩項補貼申領”欄目，點擊進入申請平臺。輸入姓名、身份證號碼、聯系電話、所屬鄉鎮街道等信息，系統會自動判斷信息是否準確有效，根據系統指引，提交在線申請材料，完成申請。凡在線申請并成功辦理完畢的，不再需要線下提供申請資料。

二、 整合簡化停發程序

鎮人民政府（街道辦事處）實時報送有相應變化的兩項補貼人員名單給區民政局、區殘聯，并結合 每月由區民政局、區殘聯提供因情況變化不再符合條件的人員名單，及時在全國殘疾人兩項補貼信息系統做停發程序，不需要再提交紙質材料。

三、 壓縮辦理時限

殘疾人兩項補貼審核審定手續應當自受理申請之日起10個工作日內辦結。有疑問或有異議需要組織再次調查核實的，可延長10個工作日作出審定決定。 殘疾人兩項補貼資金按月發放，由區財政局根據區民政局會同區殘聯提供的花名冊通過代理金融機構及時打卡發放。

四、 強化個人報告

享受殘疾人兩項補貼的殘疾人情況無變化的，殘疾人及其家庭成員或監護人應當以6個月為周期向其所在村（居）民委員會報告。享受兩項補貼的殘疾人發生死亡或被宣告死亡、被宣告失蹤或失蹤滿一年、戶口遷出本區范圍、殘疾人證過期失效等情況變化，殘疾人或其家庭成員（監護人）須在發生變化的次月前向其所在村（居）民委員會報告。殘疾人兩項補貼被停止后需要重新申請的，按有關規定和程序進行認定，停止期間殘疾人兩項補貼不予補發。采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取殘疾人兩項補貼的，鎮人民政府（街道辦事處）應當責令該家庭退回；鎮人民政府（街道辦事處）無法追回的， 涉及犯罪的 移交司法機關處理。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鎮人民政府（街道辦事處）要嚴格按照本通知要求，持續深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，把服務群眾放在第一位，圍繞便民、利民、惠民，將轉變服務方式、提高服務水平、提升行政效能有機結合，加快建立規范有序、公開透明、便民高效的運作制度。

（二）宣傳引導，營造氛圍。各鎮人民政府（街道辦事處）要充分利用政（村）務公開、發放資料、政策咨詢和媒體宣傳等多種有效方式，深入開展殘疾人兩項補貼政策的宣傳，做到政策家喻戶曉，使群眾真正了解這些惠民政策相關內容及情況，知曉有關工作的要求及申報程序。

（三）強化責任，認真履職。各鎮人民政府（街道辦事處）要本著嚴肅認真的態度，健全監督檢查長效機制，加強數據核查比對，實行殘疾人兩項補貼應補盡補，應退盡退的動態管理，要遵循實事求是、公平公正、嚴格程序的原則，對玩忽職守、徇私舞弊、有令不行、有禁不止、組織不力、敷衍了事等行為將依規進行查處，并對相關責任單位、責任人報請有關部門實行嚴格責任追究。本通知未明確的事項，按照重慶市民政局、重慶市殘聯、重慶市老齡委辦、重慶市財政局《關于印發 〈 重慶市經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼實施辦法 〉〈 重慶市貧困殘疾人生活補貼實施辦法 〉〈 重慶市重度殘疾人護理補貼實施辦法 〉 的通知》（渝民發〔2015〕71號），重慶市民政局、重慶 市殘聯、重慶市財政局《關于進一步完善貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的通知》（渝民﹝2017﹞101號），重慶市民政局、重慶市殘聯《關于進一步做好貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度有關工作的通知》（渝民發〔2017〕75號）和《重慶市貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請審定管理規范》（渝民發〔2018〕3號）等相關文件執行。

                            重慶市江津區民政局    重慶市江津區殘疾人聯合會

                                                         2021年4月27日