重慶市江津區生態環境局 關于2021年推進法治政府建設工作的報告

重慶市江津區生態環境局

關于2021年推進法治政府建設工作的報告

2021年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神及市委全面依法治市工作會議精神和區委全面依法治區工作會議精神，按照《2021年全區法治政府建設工作要點》持續推進法治政府建設工作，現將工作開展情況報告如下：

一、2021年法治政府建設工作情況

???（一）依法行政許可，嚴格環境準入

貫徹落實《排污許可管理條例》，全面推進排污許可改革。2021年發放新申請排污許可證69個、變更138個、延續5個、補辦2個、整改后申請30個。推進排污許可證質量、執行報告審核“雙百”工作，清理2020年應報執行報告企業450家，執行檢查率100%。嚴格規劃環評與項目環評聯動，2021年共審查審批建設項目環境影響評價文件242個（其中告知承諾制13個）。

（二）依法行政決策，強化環境治理

貫徹落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，嚴格規范性文件制發程序，未經公開征求意見、合法性審核、集體審議決定的，不得公布實施；根據實際情況開展社會穩定風險評估、公平競爭審查、論證聽證等工作。未經合法性審核或審核不合法的，不能提交集體審議。全局行政規范性文件的合法性審核率100%，全年采購合同89份，合法性審核率100%。

嚴格落實《重慶市企業環境信用評價辦法》，完成2020年度89家企業的環境信用評價工作。其中51家市級參評企業中評出?14家誠信企業，37家良好企業?；38家區級參評企業中評出?2家誠信企業?，30家良好企業。落實生態環境損害賠償制度，全年啟動賠償案件6件。

全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”。2021年，開展“雙隨機、一公開”檢查315家企業，推進36家重點排污單位安裝在線監測。持續鞏固“政府—部門—園區—企業”四級防控體系，完成3個政府類、1個部門類和3個園區類突發環境事件應急預案修訂，推進109家預案到期企業開展修訂備案。

（三）依法行政執法，嚴格環境監督

以法律法規為準繩，嚴厲打擊環境領域違法行為。推行行政執法“三項制度”，嚴格實施行政執法公示制度，積極推進行政執法全過程記錄制度，開展重大行政執法決定法制審核制度。落實《江津區行政復議體制改革實施方案》，在行政處罰、行政許可等可能對行政相對人產生不利影響的行政執法文書中，依法實施行政復議權利告知制度。

2021年，開展了建筑工地揚塵污染防治專項執法、“嚴查噪聲污染確保高中考環境”晝夜巡查專項行動、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區內涉水企業專項執法、嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪工作、江津區2021年自然保護地生態環境保護專項執法檢查、長江入河排污口排查、2021年津瀘毗鄰地區突發環境事件隱患聯合排查整治、“散亂污”企業整治等10余項專項行動，共立案查處環境違法案件40件，下達行政處罰決定書35件，查封1件，移送公安行政拘留2件、涉嫌環境污染犯罪2件，下達催告案件?15件，移交法院強制執行8件，有效打擊和震懾了環境違法行為。

（四）依法處理糾紛，解決環境訴求

做好群眾來信來電來訪事項登記、受理、交辦、轉辦、歸檔工作，組織實施本系統信訪問題調查研究，用情用力用心處理群眾投訴，依法解決群眾涉環境問題的矛盾糾紛和合法訴求。2021年累計受理群眾環境污染投訴1712件，其中12369環保舉報熱線受理投訴1156件，環保微信舉報管理系統116件，網絡輿情75件，按時辦結率100%，反饋回復率100%。

（五）開展法制宣傳，做好普法教育

利用環保“十進”活動、環保設施公眾開放日、公眾接待日等開展各類主題宣傳30余次。隆重組織六五世界環境日活動，全媒體宣傳環境法律法規和活動成果。在行政執法過程中，執法人員結合違法行為對執法對象開展法治教育，督促其落實環保主體責任。舉辦鎮街、企業環保人員參加的環境法律法規、環境執法、業務管理等培訓12期。全局執法人員行政執法證持證率100%。領導干部嚴格落實定期學法制度，干部職工通過“學習強國”、“中國普法”公眾號、12348重慶法網等載體主動學法。

二、2022年法治建設工作思路

（一）對照《2022年全區法治政府建設要點》，推進各項法治建設工作。

（二）以學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、環保法律法規等為重點，開展“八五”普法工作。

（三）繼續做好執法人員培訓工作，進一步提升執法人員業務水平。