津環函〔2025〕99號 重慶市江津區生態環境局關于印發《江津區非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案（2025—2027年）》的函

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關于印發《江津區非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案（2025—2027年）》的函

各鎮人民政府、街道辦事處，重慶樞紐港產業園（江津綜保區管委會、珞璜工業園發展中心）、四面山管委會、雙福工業園發展中心、德感工業園發展中心、白沙工業園發展中心，有關單位：

為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，全面推進美麗中國建設，生態環境部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部啟動了全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，制定下發了專項行動方案。市生態環境局、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市規劃和自然資源局、市住房和城鄉建設委員會、市城市管理局、市交通運輸委員會、市水利局聯合印發了《重慶市非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案（2025—2027年）》。結合江津實際，現印發我區實施方案，請嚴格貫徹落實。

重慶市江津區生態環境局????????? ? 重慶市江津區人民法院

重慶市江津區人民檢察院??????????? 重慶市江津區公安局

      重慶市江津區規劃和自然資源局?? ?重慶市江津區住房和城鄉建設委員會

重慶市江津區城市管理局?? ? ?重慶市江津區交通運輸委員會

                                                                                                                             ? 重慶市江津區水利局

2025年9月2日

江津區非法傾倒處置固體廢物專項整治

行動實施方案（2025—2027年）

深入貫徹習近平生態文明思想，全面推進美麗江津建設，有效遏制固體廢物非法傾倒多發態勢，切實防范固體廢物環境污染風險，按照《重慶市非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案（2025—2027年）》部署要求，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和習近平總書記視察重慶重要指示精神，嚴格執行固體廢物污染環境防治法，按照市、區兩級工作部署，堅持“全面排查、妥善整改、嚴厲打擊”的工作思路，以非法傾倒處置危險廢物、醫療廢物、工業固體廢物、建筑垃圾等固體廢物和非法拆解處置報廢機動車、廢棄電器電子產品、退役新能源設備、退役動力電池等廢棄設備及消費品為重點開展專項整治行動，嚴厲打擊非法傾倒處置固體廢物環境違法犯罪行為，通過3年左右時間集中整治，有效遏制非法轉移傾倒處置固體廢物高發態勢。到2025年底，完成問題排查和整改措施制定，以及能立行立改和環境污染隱患突出的問題整改；到2026年底，總體完成排查發現問題整改；到2027年底，完成整改“回頭看”。

二、主要任務

（一）全面梳理排查非法傾倒處置固體廢物問題

1.全面排查非法傾倒處置問題。各鎮街、平臺結合大宗工業固體廢物堆場排查、“清廢行動”和日常掌握的非法傾倒處置固體廢物熱點區域、熱點路線，聚焦路網交織、城鄉結合、拆遷地塊、行政交界等區域和山邊、水邊、岸邊等“三邊地帶”，以及河流湖泊、荒灘荒地、坑塘宕口、礦坑溶洞、自然保護地、林地等無人區域和生態敏感區域，組織人員開展巡查排查，并運用無人機巡查、視頻監控、車輛軌跡追蹤等技術手段，及時發現非法傾倒填埋固體廢物和非法拆解處置廢棄設備及消費品等污染環境問題。到2025年9月底，建立問題類別、位置、涉固體廢物規模、污染狀況等排查臺賬。（區生態環境局指導，各鎮街、平臺負責落實）

各鎮街、平臺加強對非法運輸、傾倒處置固體廢物行為實時動態監控，加強相鄰鎮街和部門間信息共享。切實提升打擊和防控能力，有力震懾非法傾倒處置固體廢物行為。（區公安局、區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通運輸委指導，各鎮街、平臺負責落實）

2.暢通問題線索發現和收集渠道。各鎮街、平臺通過公開舉報、自媒體、網絡媒體等多渠道收集非法傾倒處置固體廢物問題線索。區生態環境局在門戶網站開設非法傾倒處置固體廢物污染環境線索征集專欄，對外公開舉報電話或郵箱，接收社會公眾提供舉報問題線索。區生態環境局會同各鎮街、平臺要及時組織線索核實，并將各種渠道收集到的線索及時移交相關責任部門組織核實，問題屬實的，納入問題排查臺賬。（區生態環境局指導，各鎮街、平臺負責落實）

（二）扎實推進發現非法傾倒處置問題整改

3.扎實推進排查問題整改。各鎮街、平臺要將非法傾倒處置固體廢物專項整治與建筑垃圾專項整治、農村人居環境整治等工作有效銜接。針對排查核實的非法傾倒處置固體廢物問題，加快制定整改措施。對非法傾倒填埋固體廢物的，明確固體廢物清除處置、原位治理、污染管控等措施及目標要求、完成時限和責任單位等；對非法拆解處置廢棄設備及消費品的，明確取締、整改等措施及目標要求、完成時限和責任單位等。分類落實整改要求，對能立行立改的問題立即組織整改，在2025年底前完成；對不能立行立改但環境污染隱患突出的要制定措施優先整改，到2026年底取得階段性進展；推動其余排查發現問題盡快整改，到2026年底問題整改完成率達到90%以上。（區生態環境局指導，各鎮街、平臺負責落實）

4.開展排查問題整改“回頭看”。在2027年底前，各鎮街、平臺對排查發現問題整改完成情況開展全面“回頭看”和成效復核，確保整改措施落實到位。區生態環境局會同區級有關部門開展整改情況抽查復核，對整改不到位或出現反彈的，責令限時整改。（區生態環境局、區公安局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通運輸委、區水利局指導，各鎮街、平臺負責落實）

（三）嚴厲打擊非法傾倒處置固體廢物行為

5.嚴查非法傾倒處置固體廢物行為。各鎮街、平臺排查發現非法傾倒填埋固體廢物的產廢單位、運輸單位（或個人）后，及時上報區級相關部門組織執法隊伍依法查處，嚴肅處理“地接”人員，有效斬斷“黑色”利益鏈條。區級有關部門要按職責依法及時查處非法轉移傾倒填埋危險廢物、工業固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥和非法拆解處置廢棄設備及消費品污染環境，破壞自然資源和耕地、林地（草地）、河流湖泊等行為。（區規劃自然資源局、區生態環境局、區住房城鄉建設委、區城市管理局、區交通運輸委、區水利局指導，各鎮街、平臺負責落實）

6.嚴打非法傾倒處置固體廢物犯罪行為。加強行政執法與刑事司法銜接，各鎮街、平臺對涉及非法排放、傾倒、處置固體廢物嚴重污染環境或對公共財產造成經濟損失，涉嫌構成犯罪需依法追究刑事責任的，應商請、會同執法部門依法加快查處，提高法律震懾力。相關主管部門要及時將案件移送公安機關，杜絕“有案不移”“以罰代刑”，主動加強與公安機關、檢察機關、法院等多部門之間的協同配合，做好監測、認定、鑒定等技術支持工作。公安機關對符合刑事立案條件的應依法立案偵辦，集中查辦一批大案要案，定期發布固體廢物環境違法犯罪典型案例，形成高壓態勢和有效震懾。檢察院該起訴的要及時起訴，法院該審判的要及時審判。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關，行政機關經核實無誤后應在規定的時限內依法立案查處。對造成環境污染或者生態破壞的違法行為，應依法啟動生態環境損害賠償或提起檢察公益訴訟，合力形成高壓態勢，嚴打非法傾倒處置行為背后的利益鏈條。（區法院、區檢察院、區公安局、區規劃自然資源局、區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區水利局指導，各鎮街、平臺負責落實）

三、工作要求

（一）加強組織領導。鎮街、平臺要加強組織領導，堅持“誰污染、誰治理”，督促有關固體廢物產生者切實承擔起治理主體責任，加快問題整改，杜絕二次污染。各鎮街、平臺要認真組織實施本方案，壓實各方責任，有效遏制非法轉移傾倒處置固體廢物高發態勢，每年1月10日前向區生態環境局報送上年度本轄區工作情況。

（二）加強部門聯動。公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利等區級部門既要履行監管職責，又要加強部門間，以及同法院、檢察院等協同聯動，有效形成專項整治非法傾倒處置固體廢物行為的強大合力，堵住監管漏洞；同時積極推動固體廢物源頭減量與資源化利用，加快完善循環利用產業體系，加強消納處置能力建設，加強固體廢物產生、轉移、利用、處置全過程監管。

（三）強化區域協同。加強與周邊、鄰近區域的聯防聯控，加大跨區非法傾倒處置固體廢物整治力度。針對跨區域非法轉移、傾倒、處置固體廢物犯罪行為，深化區域警務合作，加強協同配合，堅持全環節、全要素、全鏈條打擊。

（四）加強督導幫扶。對固體廢物環境違法犯罪案件高發、環境風險大、執法力度弱的鎮街、平臺，要充分運用“巴渝治廢”系統等數智化執法手段開展定點線索識別交辦，靶向幫扶提升執法水平。

（五）動員群眾參與。加大宣傳力度，引導群眾更好發揮監督者作用，采用隨手拍、熱線電話等方式便利群眾反映問題線索。線索核實、處理情況要及時向群眾反饋。大力宣傳生態環境違法行為舉報獎勵制度，鼓勵公眾廣泛關注、支持和參與專項行動。密切關注涉專項行動輿情信息，積極應對引導，營造良好輿論環境。

重慶市江津區生態環境局辦公室??????????????????? 2025年9月2日印發