重慶市江津區商務委員會行政規范性文件

  重慶市江津區商務委員會等19部門

關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的

通  知

津商務發〔2022〕111號

各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心，區政府各部門，有關單位：

       汽車業是國民經濟的戰略性、支柱性產業，是穩增長、擴消費的關鍵領域。為細化落實《市商務委等21部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（渝商務〔2022〕289號）要求，進一步搞活我區汽車流通，擴大汽車消費，助力穩定經濟基本盤和保障改善民生，經區政府同意，現將有關事項通知如下：

         一、支持新能源汽車購買使用

       （一）促進跨區域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護，不得設定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數指標。（責任單位：區經濟信息委、區商務委、江津區市場監管局）

       （二）大力發展和推廣應用新能源汽車，全面落實新能源公交車購置補貼、新能源汽車購置稅減免、停車費減免、通行便利、路權保障等支持政策。深入開展新能源汽車下鄉活動，出臺下鄉支持政策，引導企業加大活動優惠力度，促進農村地區新能源汽車消費使用。支持營造新能源汽車推廣氛圍，對2022年在市內舉辦具有一定影響力的新能源汽車領域相關峰會、論壇、展會、大賽、培訓、沙龍等活動的單位積極爭取上級資金獎勵。（責任單位：區經濟信息委、區財政局、江津區稅務局、區城市管理局、區公安局、區交通局、區農業農村委、區商務委、區發展改革委、區國資委，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

      （三）積極支持充電設施建設，加快推進居住社區、停車場、加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電設施建設，積極支持2022年符合條件的充電樁、換電站建設項目爭取市級一次性補貼。嚴格執行充電服務費政府指導價，引導充電樁運營企業適當下調充電服務費。（責任單位：區經濟信息委、區財政局、江津區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區商務委、區交通局、區發展改革委、區國資委，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

       二、穩定和擴大新車消費

      （四）積極聯動整合各方資源，貫徹執行市級新車購買補貼政策，通過政企聯動發放購車、加油或充電、停車或洗車等優惠券，多方合力促進新車購買和使用消費。（責任單位：區商務委、區財政局，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

      （五）支持企業構建城鄉一體、線上線下融合的汽車銷售和售后服務網絡，開展各類汽車展銷和惠民消費促進活動，對2022年促銷效果好、今年前三季度零售額實現正增長且對全市汽車零售增長貢獻率前10位的汽車經銷企業，積極爭取市級資金給予一定獎勵。（責任單位：區商務委、區財政局，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

     三、加快活躍二手車市場

       （六）取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業，經營范圍統一登記為“汽車銷售”，按有關規定通過全國汽車流通信息管理系統做好備案。備案企業應如實填報經營內容等信息，商務主管部門要及時將備案企業信息推送至公安機關、稅務部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票并憑此辦理轉讓登記手續。（責任單位：區商務委、江津區市場監管局、區公安局、江津區稅務局）

      （七）促進二手車商品化流通，明確汽車銷售企業應當按照國家統一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算，執行國家關于二手車增值稅征收政策。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業申請辦理小型非營運二手車轉讓登記時，公安機關實行單獨簽注管理，核發臨時號牌。（責任單位：區財政局、江津區稅務局、區公安局、區商務委）

       （八）支持二手車流通規模化發展，嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業跨區域經營。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，由有關部門按規定處理。公安機關、稅務部門共享核查信息，稅務部門充分運用共享信息，為有關企業開具發票提供信息支撐。加強二手車誠信體系建設與應用，支持打造二手車誠信示范市場。（責任單位：區公安局、區生態環境局、江津區稅務局、區商務委、區發展改革委）

         四、促進汽車更新消費

      （九）綜合運用經濟、技術等手段推動老舊車輛退出，鼓勵汽車以舊換新消費活動，引導汽車生產和流通企業配套予以讓利優惠，加快老舊車輛淘汰更新。（責任單位：區生態環境局、區交通局、區公安局、區財政局、區商務委，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

     （十）推動建立報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業獲得報廢機動車回收資質。加大對報廢機動車回收企業建設項目用地支持力度，企業建設項目用地性質原則上應為工業用地，對已取得報廢機動車回收資質的企業及2022年10月6日前獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。（責任單位：區商務委、江津區規劃自然資源局、區住房城鄉建委，各工業園發展中心）

        五、推動汽車平行進口持續健康發展

        （十一）對在江津區內從事汽車平行進口及服務的企業設立專項的一攬子扶持政策。執行平行進口汽車強制性產品認證和信息公開制度，允許企業對進口車型持續符合國六排放標準作出承諾，在環保信息公開環節，延續執行對平行進口汽車車載診斷系統(OBD）試驗和數據信息的有關政策要求。支持汽車檢測專業機構在適當的時候，落地江津開展平行進口汽車檢驗工作，確保平行進口汽車符合機動車國家安全技術標準、排放標準、技術規范的強制性要求。（責任單位：區商務委、區生態環境局、江津區市場監管局，江津綜保區管委會）

        六、優化汽車使用環境

       （十二）推進城市停車設施建設，切實提升城市停車設施有效供給水平，加快應用新技術新模式，推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區應嚴格按照城市停車規劃和全區停車配套相關政策建設停車設施。結合城鎮老舊小區改造等城市更新行動，積極擴建新建停車設施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設施。完善停車收費政策，強化資金、用地政策支持，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設施建設。（責任單位：區城市管理局、區發展改革委、江津區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區財政局、區國資委，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

       （十三）發展汽車文化旅游等消費，在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設運營，引導旅行社開發自駕游、房車游等新型產品，推出自駕等特色化、品質化“旅游+”產品，策劃自駕精品路線、自駕露營基地和自駕玩法體驗推廣活動。（責任單位：區文化旅游委、區體育局、江津區規劃自然資源局、區住房城鄉建委，各鎮人民政府、街道辦事處、工業園發展中心）

         七、加大汽車行業金融服務力度

        （十四）鼓勵金融機構創新汽車金融產品和服務，在依法合規、風險可控的前提下，通過適當下調首付比例、合理下調貸款利率、合理延長還款期限等方式，加大汽車消費信貸支持。支持汽車金融公司減費讓利，增加金融服務供給，提振汽車消費意愿。（責任單位：區金融發展服務中心、人行江津中心支行、江津銀保監分局）

       各鎮街、工業園發展中心、有關部門要切實加強組織領導，按職責細化工作舉措，推動相關政策措施盡快落地見效，進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。