重慶市江津區應急管理局 關于開展2023年“5·28”一般交通事故 防范和整改措施落實情況評估報告

2023年5月28日，江津區珞璜園區B區道路南區大道發生一起車輛側翻事故，1人死亡。

2024年12月10日，區政府對《2023年“5·28”一般交通事故調查報告》進行了批復，根據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）的有關規定，區應急局牽頭對2023年“5·28”一般交通事故調查報告防范和整改措施落實情況進行了評估，現將評估情況報告如下。

一、評估工作組織開展情況

區應急管理局、區交通運輸委等單位組成了評估組。評估組以《重慶市江津區人民政府關于2023年“5·28”一般交通事故調查報告的批復》（江津府〔2024〕249號）為依據，按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，對事故責任追究、落實事故防范和整改措施等情況，采取調閱事故原始檔案、現場走訪核查、查閱相關文件資料、座談詢問等方式，深入開展評估工作，形成了事故責任追究和整改措施落實情況評估報告。

二、處理意見辦理落實情況

按照《重慶市江津區人民政府關于2023年“5·28”一般交通事故調查報告的批復》（江津府〔2024〕249號）要求，區交通運輸委針對“重慶午全運輸公司安全生產管理人員離崗后，未按規定配置安全生產管理人員”的問題，對重慶午全運輸公司開展了約談，重慶午全運輸公司目前處于停止經營狀態，要求其恢復經營活動之前必須按規定配置安全生產管理人員。

三、區交通運輸委關于事故防范和整改措施落實情況

（一）安全責任落實方面

一是嚴格黨政領導責任。堅持黨委對安全生產工作領導，嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要指示批示精神。2025年以來，召開委黨委會23次、安全工作會9次，學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要指示批示精神18次，研究解決重大問題65個，班子成員安全生產述職1次。

二是壓實行業屬事責任。運用信用評價、警示約談、督導檢查等手段，切實壓實行業安全監管責任。2025年以來，研判安全生產風險39條，制定工作措施99條；指導檢查交通運輸企業327家次，排查整治隱患667個，查處交通運輸企業51家。

三是落實企業主體責任。督促指導企業健全全員安全生產責任制，強化“兩單兩卡”運用，持續推進“雙重預防”機制。178家企業落實“兩單兩卡”運用；31家企業建立“雙重預防”機制；企業“兩類人員”安全考核432人。

四是發揮社會共治作用。持續推進安全生產舉報獎勵，推動行業重點領域建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制。2025年以來，受理安全生產舉報5件,實施安全生產舉報獎勵0.3萬元。推動行業重點領域建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制489家，報告整改問題隱患214個，實施獎勵金額2.135萬元。

（二）安全專項整治方面

一是強化重大風險管控和隱患閉環整改。結合安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“三十條”硬措施，2025年以來，對照《重大風險隱患自查排查指南》，圍繞7個重點領域31類風險隱患和14個專項治理行動，扎實開展春節、春運期間及汛期暑期重大風險隱患排查整治，實施重大事故隱患動態清零。指導企業自查報送風險隱患638個，其中重大事故隱患52個；督導檢查企業256家，排查整治問題隱患516個，其中重大事故隱患23個。

二是深化道路運輸領域安全治理。深刻汲取S39渝長復線“4·3”道路交通較大事故，壓緊壓實企業主體責任，嚴厲打擊非法營運、網約車、“兩非一租”等非法違法行為，深入開展道路交通運輸領域安全集中整治“1號行動”、“2號行動”。2025年以來，查處道路運輸案件883件，其中查扣非法營運車輛150輛，查處危險貨物運輸案件71件、網約車案件316件、普貨運輸案件95件，其他道路運輸案件251件；移送非法營運暫扣駕駛證26件。

三是深化公路運營領域安全治理。強化公路路域環境治理，優化治超聯合執法常態化工作機制，加大貨運源頭超限超載管控，嚴格大件運輸事中事后監管，從嚴查處“百噸王”。查處貨運源頭企業3家；開展路警聯合執法235次，查處超限運輸案件295件，其中“百噸王”案件2件，卸載超限貨物1167.09噸；“一超四罰”停業整頓貨運企業21家。

（三）應急管理工作方面

嚴格落實交通運輸行業應急管理責任制，有序推進應急管理救援體系建設，提升交通運輸從業人員應急處突能力。2025年以來，組織開展交通運輸從業人員安全培訓3場650余人次；組建交通應急救援隊伍4支185人；儲備應急特種裝備12臺、應急運輸車輛300余輛；成功舉辦2025年普通公路防汛保暢聯合實戰演練，參演人次150余人。

四、評估意見

評估組綜合評估后認為：一是區交通運輸委能按照《重慶市江津區人民政府關于2023年“5·28”一般交通事故調查報告的批復》（江津府〔2024〕249號）意見建議對重慶午全運輸公司作出相關處理，未發現不按規定落實責任追究的問題；二是區交通運輸委履行了行業安全監管職責，組織開展了約談和安全警示教育，依法加大了監督檢查力度，落實了事故調查報告責任追究和防范措施要求。

重慶市江津區應急管理局

2025年11月12日? ? ? ??