重慶市江津區應急管理局 關于江津支坪重慶市太威運輸有限公司 “1·23”一般道路交通事故防范和整改措施落實情況的評估報告

依據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）有關規定，重慶市江津區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“區安委辦”）牽頭成立評估工作小組，對江津支坪“1·23”一般道路交通事故防范和整改措施落實情況進行評估，現將評估情況報告如下。

一、事故基本情況

2024年1月23日11時2分許，江津區支坪鎮楊洛路口發生一起道路交通事故，造成1人死亡，直接經濟損失約50萬元。

事發經過：2024年1月23日11時2分許，陳某駕駛渝D39508號重型半掛牽引車（渝DF148掛）從江津區支坪鎮博久攪拌站往江津區支坪鎮高速路口方向行駛，當車行至重慶市江津區國道348線楊洛路口路段（支坪場鎮路）停車觀察時（約9秒），遇行人劉某某由江津區先鋒鎮往支坪鎮方向步行至渝D39508號貨車車頭處，陳某隨即駕車將劉某某碰撞后碾壓，造成劉某某當場死亡的交通事故。經區公安局（交巡警支隊）調查并認定（《道路交通事故認定書》第5016***0022號），陳某承擔事故主要責任，劉某某承擔事故次要責任。

區應急管理局接區公安交巡警支隊案件移交后，依區政府授權迅速成立事故調查組開展事故調查，事故調查報告經區政府批復依法向社會進行了公布。

二、評估工作組織及開展情況

由區安委辦組織，參加事故調查的相關部門派員組成評估組，依據《江津支坪重慶市太威運輸有限公司“1·23”一般道路交通事故調查報告》（江津府〔2024〕270號）（以下簡稱“事故調查報告”），評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、事故防范措施整改落實情況進行了綜合評估。

三、事故相關責任人員責任追究落實情況

（一）重慶市太威運輸有限公司。經調查，本次事故的發生與重慶市太威運輸有限公司的日常管理沒有直接因果關系，因此未對其進行處罰。

（二）駕駛員陳某。陳某駕駛機動車遇行人橫過路口時未有效觀察，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款之規定，是導致本次事故發生的主要原因。依據《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條第一項的規定，區交通運輸委對陳某給予吊銷從業資格證的行政處罰。道路運輸從業人員被吊銷從業資格證的，自被吊銷之日起五年內不得重新取得從業資格證。

四、事故防范措施整改落實情況

（一）重慶市太威運輸有限公司。一是加強公司所屬駕駛員安全警示教育。深入剖析“1·23”事故原因，查找安全管理薄弱點，制定有效防范措施。加強事故案例警示、交通安全法規、行車操作規程、職業道德、應急處置等內容日常學習，提高安全行車意識，從根本上預防和防控事故發生。二是嚴格車輛衛星定位動態監管。嚴格落實GPS動態監管責任，及時處置車輛超速行駛、疲勞駕駛等報警情況，消除事故隱患。三是加強事故隱患排查治理。從人、車、路、環境、安全管理等方面，嚴格按照“一日三檢”要求，加大貨運車輛隱患排查和定期檢查力度，及時消除事故風險隱患。四是加強貨運車輛安全技術管理。按規定對貨運車輛開展維護保養，對所屬貨車進行一次全面檢測和二級維護保養。五是嚴格落實安全生產主體責任。深刻汲取“1·23”事故教訓，舉一反三，進一步加強貨運車輛和駕駛員安全管理，加強駕駛員安全生產學習和應急處置培訓，加大對貨運車輛事故隱患排查治理力度，堅決防止類似事故再次發生。

（二）區交通運輸委。一是深刻汲取事故教訓，舉一反三，補短板、強弱項，夯實道路運輸企業管理基礎，務實開展道路運輸安全監管執法，壓實行業安全監管責任和企業安全生產主體責任。“1·23”事故以來，嚴格落實“三管三必須”職責，強化交通運輸源頭風險管控和隱患排查治理，切實壓實行業安全監管責任，召開行業風險研判會11次，研判安全風險46條，制定管控措施102條；安全警示約談交通運輸企業43家次；指導檢查交通運輸企業364家次，排查整治隱患739個，查處交通運輸企業75家次，173家企業落實“兩單兩卡”運用；26家企業建立“雙重預防”機制；489家企業建立事故隱患報告制度；企業“兩類人員”安全考核399人。二是狠抓安全專項整治，強化重大風險管控和隱患閉環整治。對假期重大危險源提級管控、道路運輸、水上交通、公路運營、交通建設領域進行安全專項治理。提級管控省際市際包車719輛次、長途客運班線9輛次、危險貨物運輸車輛316輛次，水上客運船舶240艘次、涉路工程14家次。查處道路運輸案件1021件，移送非法營運暫扣駕駛證28個。排查整治10年以上老舊營運車輛142輛，指導檢查水上交通企業82家次，排查整治隱患122個。開展部門聯合巡查檢查41次，巡查關停碼頭30座，檢查客渡游船舶198艘次，查處水上交通違法案件7件。開展路警聯合執法304次，查處超限運輸案件356件（含非現場244件），其中“百噸王”案件2件，卸載超限貨物2539.59噸，實施“一超四罰”停業整頓貨運企業13家、吊銷運輸車輛道路運輸證件8個。指導檢查公路水運工程建設項目70個次，排查整治問題隱患192個，查處公路水運工程建設項目違法案件10件。三是加強自然災害防治。排查治理公路風險隱患320處、地質災害隱患20處，精細化提升道路交通事故多發易發點段公路安全設施35處；啟動強降雨防御響應22次，發布極端天氣預警信息和安全提示600余條，處置突發事件4次，清理公路水毀塌方59處180方，清理倒塌行道樹300余棵，清理斷枝600余枝。

評估組經綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見，對有關責任單位及責任人員作出相關處理；事故相關人員及有關單位認真汲取事故教訓，落實了事故調查報告中提出的事故防范和整改措施要求。

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?重慶市江津區應急管理局

2025年12月23日