2021年區(qū)政務(wù)服務(wù)辦按照法治政府建設(shè)工作的總體安排部署, 以全面推進(jìn)依法行政為核心，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)，依法全面履行政府職能，為全區(qū)行政審批和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。
一、重點(diǎn)工作情況
（一）實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理，深入推進(jìn)簡政放權(quán)。一是建立行政審批清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”（國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街級(jí)四級(jí)事項(xiàng)同一名稱、同一類型、同一依據(jù)、同一編碼）的要求，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦組織相關(guān)部門開展了行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)范工作，形成了《重慶市江津區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單（2020年版）》。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次公布的區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)包含35個(gè)部門，行政權(quán)力事項(xiàng)4886項(xiàng)（其中行政許可448項(xiàng)、行政處罰3551項(xiàng)、行政征收123項(xiàng)、行政強(qiáng)制165項(xiàng)、行政確認(rèn)115項(xiàng)、行政裁決10項(xiàng)、行政給付40項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng)、行政檢查162項(xiàng)、其他行政權(quán)力217項(xiàng)）和315項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。對行政權(quán)力事項(xiàng)在網(wǎng)上逐項(xiàng)公布標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。二是開展行政權(quán)力下放“回頭看”。對2013年以來國家和市級(jí)層面下放至區(qū)縣行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理。其中國家層面下放行政權(quán)力事項(xiàng)4項(xiàng)，涉及部門4個(gè)，其中承接3項(xiàng)，未承接1項(xiàng)，承接的3項(xiàng)事項(xiàng)均納入全區(qū)行政權(quán)力清單；市級(jí)層面共向區(qū)縣下放行政權(quán)力事項(xiàng)128項(xiàng)，涉及部門23個(gè)，下放的128項(xiàng)事項(xiàng)中目前正在實(shí)施98項(xiàng)，取消20項(xiàng)，未承接6項(xiàng)，收回4項(xiàng)。三是持續(xù)推進(jìn)“點(diǎn)菜式”放權(quán)。堅(jiān)持“因地制宜、分類推進(jìn)、依法有序、權(quán)責(zé)一致”原則，推進(jìn)各類行政權(quán)力依法下放，按全市工作要求對白沙鎮(zhèn)賦予297項(xiàng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施原以下放白沙鎮(zhèn)的141項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。四是梳理“零材料”事項(xiàng)清單。分兩批次梳理稅務(wù)、公安、民政等部門事項(xiàng)264項(xiàng)，要求各部門按照申請人憑有效證件即可直接辦理的原則，對“零材料提交”事項(xiàng)梳理進(jìn)行流程優(yōu)化、減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便利度。
（二）深入推進(jìn)審批提速增效，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是完成行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。全區(qū)1502項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”的662項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”的1316項(xiàng)，“就近辦”的297項(xiàng)，“一次辦”的1006項(xiàng)，“自助辦”的1316項(xiàng)。開展“掃碼辦事”，快速查詢標(biāo)準(zhǔn)辦事指南、在線申請，實(shí)現(xiàn)“一掃可查”“一點(diǎn)即辦”。二是不斷優(yōu)化“四減一辦”工作。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，截至2021年6月底，我區(qū)許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為83%，平均跑動(dòng)次數(shù)為0.17，材料壓縮比為29%，全程網(wǎng)辦率82.97%。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，2021年6月，共計(jì)產(chǎn)生評價(jià)23.4萬條，主動(dòng)評價(jià)率99%，評價(jià)方式覆蓋率100%，差評整改率、回訪率100%。持續(xù)提高全區(qū)網(wǎng)上申請率，通過整改全區(qū)網(wǎng)上申請率目前為69%。三是全力做實(shí)“一件事一次辦”。印發(fā)《江津區(qū)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作實(shí)施方案》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化“一件事一次辦”套餐。明確事項(xiàng)推進(jìn)的時(shí)間點(diǎn)、任務(wù)表、責(zé)任鏈，協(xié)調(diào)牽頭部門針對重慶市統(tǒng)籌區(qū)縣第一批26個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)以及8項(xiàng)江津區(qū)群眾、企業(yè)全生命周期“一件事”事項(xiàng)制定并發(fā)布實(shí)施方案。實(shí)行“一家牽頭、一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成、一鍵評價(jià)”，降低制度性交易成本，優(yōu)化提升服務(wù)體驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。
（三）重大決策預(yù)公開情況。嚴(yán)格按照《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》推進(jìn)重大決策預(yù)公開工作，在江津區(qū)政府網(wǎng)站首頁“政府信息公開目錄”中開設(shè)了重大決策預(yù)公開欄目，下設(shè)重大決策事項(xiàng)目錄、重大決策意見征集、重大決策草案解讀、重大決策意見征集反饋四個(gè)子欄目。公開了《2021年重慶市江津區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》， 共涉及15項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)目錄，并及時(shí)公開意見征集、草案解讀、意見征集反饋情況。截至目前，重大決策意見征集已完成6項(xiàng)，重大決策草案解讀已完成2項(xiàng)，重大決策意見征集反饋已完成1項(xiàng)。
二、亮點(diǎn)工作情況
（一）“無證明城市”創(chuàng)建工作成效初顯。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)﹝2021﹞9號(hào)）精神，把江津區(qū)打造為全市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制改革示范點(diǎn)，同步建設(shè)“無證明城市”，制定《江津區(qū)創(chuàng)建“無證明城市”實(shí)施方案》，聯(lián)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)一確定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署實(shí)施、統(tǒng)一創(chuàng)建時(shí)點(diǎn)、統(tǒng)一督查評價(jià)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)全域推進(jìn)。構(gòu)建“1+5”制度體系，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立動(dòng)態(tài)告知承諾、調(diào)整管理、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等系列配套制度5項(xiàng)，規(guī)范工作流程。堅(jiān)持先易后難的原則，圍繞群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，在公安、交通、社保、醫(yī)保、民政等部門梳理個(gè)別簡單、所需證明較少的事項(xiàng)，最大限度精簡各種證明材料，形成證明事項(xiàng)清單，做到證明事項(xiàng)“零保留”。最終形成我區(qū)第一批、第二批證明事項(xiàng)“無證明”辦理清單88項(xiàng)和187項(xiàng)，涉及部門31個(gè)。
（二）賦予白沙鎮(zhèn)部分區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。重慶市政府印發(fā)《重慶市人民政府關(guān)于賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（渝府發(fā)﹝2020﹞32號(hào)），決定將306項(xiàng)區(qū)縣級(jí)行政權(quán)力賦予江津區(qū)白沙鎮(zhèn)、萬州區(qū)分水鎮(zhèn)等11個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)政府。江津區(qū)政府結(jié)合白沙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際承接能力，明確白沙鎮(zhèn)依法承接賦權(quán)范圍內(nèi)的297項(xiàng)行政權(quán)力。此次賦權(quán)工作涉及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化旅游委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局12個(gè)區(qū)級(jí)部門，共下放行政許可7項(xiàng)、行政處罰265項(xiàng)、行政檢查8項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他行政權(quán)力4項(xiàng)。此次賦權(quán)工作的順利實(shí)施，有利于提升白沙鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌全鎮(zhèn)發(fā)展的能力，增強(qiáng)“白沙事情白沙辦”的改革效應(yīng)。
