中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊為什么能贏得廣大人民群眾的擁戴，中國共產(chǎn)黨為什么能取得新民主主義革命的勝利，一直是研究中國近現(xiàn)代史的中外學(xué)者所共同關(guān)心的問題。今天，以歷史后來者的眼光看，其中的本質(zhì)，是因為他們來自人民，為人民而生，因人民而興。這是中國共產(chǎn)黨和人民軍隊的力量源泉。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期都發(fā)揮了極其重要的作用。2023年是延安雙擁運動開展80周年，也是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。實現(xiàn)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，需要億萬軍民同心同德、不懈奮斗，不斷鞏固堅如磐石的軍政軍民團結(jié)。
“三大紀(jì)律八項注意”塑造新型軍民關(guān)系
1927年10月，毛澤東率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍在秋收起義失敗后，沖破國民黨的重重封鎖，抵達井岡山。經(jīng)過長途跋涉，戰(zhàn)士們又饑又渴，有的戰(zhàn)士隨手就挖老鄉(xiāng)家的紅薯來充饑。毛澤東得知情況后，向部隊講話，要求戰(zhàn)士們一定要和山上的群眾搞好關(guān)系，做好群眾工作。為此，他宣布了行軍紀(jì)律：說話要和氣，買賣要公平，不拿群眾一個紅薯。
1928年1月，工農(nóng)革命軍攻克江西遂川縣城后，部隊中出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象：有的戰(zhàn)士沒收了小販的貨物，甚至把藥店里的秤也拿走了。毛澤東進城后，不斷找群眾談話，了解群眾對部隊的反映，發(fā)現(xiàn)了不少問題。身為前敵委員會書記的毛澤東深感不安，覺得有必要作出一些具體的規(guī)定，規(guī)范工農(nóng)革命軍全體指戰(zhàn)員的行為。于是，他在遂川縣李家坪集合部隊，宣布“六項注意”：捆禾草；上門板；買賣公平；言語和氣；不拉伕，請來伕子要給錢；不打人罵人。同年4月3日，毛澤東在湖南省桂東縣沙田集合部隊進行紀(jì)律教育，正式宣布和解釋工農(nóng)革命軍的“三大紀(jì)律”（一切行動聽指揮，不拿工人農(nóng)民一點東西，打土豪要歸公）和“六項注意”（捆鋪草，上門板，買賣公平，言語和氣，借東西要還，損壞東西要賠），體現(xiàn)了人民軍隊以人民為中心的宗旨。
1929年1月，根據(jù)形勢的發(fā)展和部隊的實踐經(jīng)驗，“六項注意”又增加了兩項：洗澡要避女人、不搜俘虜腰包，形成了最初的“三大紀(jì)律八項注意”。1930年夏，毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)的紅四軍制定了《紅軍士兵會章程》，對士兵委員會的任務(wù)、職權(quán)、組織、工作、經(jīng)費等問題作了明確規(guī)定，正式收入了“三大紀(jì)律八項注意”。
為了廣泛宣傳“三大紀(jì)律八項注意”，除了編印成宣傳教材，紅軍還將其作為標(biāo)語書寫在墻上或者編成歌曲。1935年秋，為配合當(dāng)時紅軍的政治紀(jì)律教育，紅十五軍團政治部秘書長程坦和宣傳科科長劉華清將“三大紀(jì)律八項注意”改編成歌曲，在全軍廣為傳唱，成為最流行的革命歌曲?！叭蠹o(jì)律八項注意”作為紅軍軍規(guī)，在紅軍指戰(zhàn)員中廣泛宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行，從而贏得人民群眾的支持和擁護，保證了黨和紅軍在群眾中的凝聚力和號召力，也成為人民軍隊區(qū)別于一切舊軍隊和軍閥部隊的鮮明特征。
1935年10月中央紅軍主力長征到達陜北后，建立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府西北辦事處。1936年，紅軍先后進行了東征和西征，將陜甘根據(jù)地擴大為陜甘寧根據(jù)地。1937年，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，同年8月，中國工農(nóng)紅軍改編為國民革命軍第八路軍，主力東渡黃河，奔赴華北抗日前線。9月6日，根據(jù)國共兩黨關(guān)于國共合作的協(xié)議，中國共產(chǎn)黨將陜甘蘇區(qū)改名為陜甘寧邊區(qū)，并成立了邊區(qū)政府，首府延安?？谷諔?zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)是中共中央和中央軍委所在地，是敵后抗日戰(zhàn)爭的政治指導(dǎo)中心和敵后抗日根據(jù)地的總后方。
1938年抗日戰(zhàn)爭進入相持階段后，國民黨頑固派對陜甘寧邊區(qū)實施經(jīng)濟封鎖和軍事圍困，給邊區(qū)造成嚴(yán)重財政經(jīng)濟困難，全民族抗戰(zhàn)遇到空前的困難。關(guān)鍵時刻，中國共產(chǎn)黨舉起了團結(jié)抗戰(zhàn)到底的鮮明旗幟，肩負(fù)起抗擊日本侵略軍的主要責(zé)任，黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后游擊戰(zhàn)爭成為主要的對日作戰(zhàn)方式，人民抗日力量在戰(zhàn)斗中成長壯大起來。
1942年，晉察冀邊區(qū)發(fā)生了罕見的旱災(zāi)，再加上日軍實行的第五次“治安強化運動”，邊區(qū)經(jīng)濟遭遇嚴(yán)重困難，“秋收后產(chǎn)量只相當(dāng)于往年的三四成”，群眾“連個秋飽都鬧不上”，多重災(zāi)害導(dǎo)致的后果持續(xù)了很長時間。許多老百姓背井離鄉(xiāng)，出外逃荒，不少人要靠上山剝樹皮、摘樹葉、挖野菜充饑。八路軍部隊也以黑豆、麥麩充饑，由于嚴(yán)重缺乏營養(yǎng)，戰(zhàn)士中各種疾病持續(xù)流行，嚴(yán)重影響了部隊?wèi)?zhàn)斗力。
艱苦的環(huán)境下，為了照顧群眾利益，晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻下了一道特殊的軍令，要求各部隊、機關(guān)、工廠、伙食單位，一律不準(zhǔn)上山采摘樹葉與民爭食，違令者按違犯“三大紀(jì)律八項注意”處置。這在中外軍事史上都無前例可循，也在晉察冀根據(jù)地群眾中引發(fā)了熱烈討論，提高了共產(chǎn)黨和八路軍在廣大人民群眾中的威信和地位，從而更加贏得了他們的擁護和愛戴。在山東和蘇中、蘇北等各根據(jù)地、解放區(qū)，也曾有類似嚴(yán)禁與民爭食的命令發(fā)布。
為了進一步加強軍民、軍政團結(jié)，在中共中央和毛澤東的倡導(dǎo)下，從1942年底開始，陜甘寧邊區(qū)掀起了擁政愛民和擁軍優(yōu)屬運動。1943年1月15日，邊區(qū)政府發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于擁護軍隊的決定》指出，擁護軍隊是各級政府與全體人民應(yīng)有的責(zé)任與任務(wù)，并檢討了政府在擁軍優(yōu)屬工作中的缺點；1月25日，八路軍留守兵團政治部發(fā)布《關(guān)于擁護政府愛護人民的決定》，強調(diào)：“邊區(qū)軍隊與邊區(qū)人民，像魚和水一樣，是分不開的，軍隊脫離了人民，就無法打勝仗，無法存在。”這是在黨和軍隊的正式文件中，第一次將軍民關(guān)系形容為魚水關(guān)系。這一形象比喻，清晰地闡釋了人民軍隊的力量源泉來自人民，是人民軍隊?wèi)?zhàn)無不勝的密碼。
與此同時，陜甘寧邊區(qū)政府也決定1943年1月25日至2月25日為全邊區(qū)擁軍運動月，并規(guī)定每年春節(jié)前后，要隆重慰問駐軍。1943年2月恰逢舊歷新春，陜甘寧邊區(qū)掀起了轟轟烈烈的軍地互助、擁軍愛民運動。一方面，各地駐軍部隊積極組織、幫助地方開展學(xué)校和民眾教育，提高群眾文化水平和政治覺悟；幫助當(dāng)?shù)厝罕娺M行衛(wèi)生知識普及，義務(wù)為群眾看病治病、打掃衛(wèi)生等；積極對當(dāng)?shù)厝罕娂翱箤?、軍烈屬、政府工作人員家屬進行訪問、慰問、拜年、送賀禮等，對他們的生產(chǎn)生活進行幫助扶持。另一方面，邊區(qū)群眾也深入開展各種形式的擁軍活動。據(jù)統(tǒng)計，僅延安所轄9縣1943年慰問八路軍和抗屬的現(xiàn)金、物品即折合邊幣10萬余元。通過開展這些活動，軍民關(guān)系得到了極大的改善，軍民團結(jié)大為增強。
陜甘寧邊區(qū)“雙擁”運動的經(jīng)驗受到黨中央的高度重視。1943年10月1日，中共中央印發(fā)了毛澤東起草的《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運動》的指示信，要求各根據(jù)地仿照陜甘寧邊區(qū)，“普遍地、無例外地舉行一次擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的廣大規(guī)模的群眾運動”，明確要求把擁軍優(yōu)屬工作作為黨中央制定和實施的十大政策之一，以后每年正月普遍舉行一次。同年12月10日，中共中央書記處發(fā)出《關(guān)于規(guī)定舊歷正月為擁政愛民月和擁軍月的指示》，指出：“明年軍隊的擁政愛民運動及民眾的擁軍運動，應(yīng)規(guī)定于舊歷正月舉行，不應(yīng)在陽歷一月舉行，以便利用群眾過舊歷新年的習(xí)慣。應(yīng)規(guī)定明年舊歷正月全月為擁政愛民月及擁軍月，以便各地、各部在這一個月內(nèi)選擇一周或兩周舉行這個運動。”從此，每年正月開展“雙擁”運動，就成為軍隊和地方的光榮工作傳統(tǒng)，并延續(xù)至今。
在陜甘寧邊區(qū)開展擁軍優(yōu)屬運動的示范作用推動下，根據(jù)中共中央的指示精神，中共中央北方局、華中局以及八路軍、新四軍相繼發(fā)出開展擁軍優(yōu)屬運動的指示，晉察冀、晉東南、山東、皖江、蘇南、蘇北、華南等各敵后抗日根據(jù)地從當(dāng)?shù)乜箲?zhàn)的實際出發(fā)，紛紛訂立了相應(yīng)的擁軍優(yōu)屬法令和規(guī)定，開展了轟轟烈烈的擁軍優(yōu)屬運動。據(jù)不完全統(tǒng)計，各抗日民主根據(jù)地陸續(xù)公布的雙擁公約總計有10余個。
解放戰(zhàn)爭時期，“軍愛民、民擁軍”的“雙擁”運動業(yè)已成為優(yōu)良革命傳統(tǒng)，成為解放戰(zhàn)爭取得勝利的重要制度保障，也為建立新中國創(chuàng)造了有利條件。僅在淮海戰(zhàn)役中，支前民工就達500多萬人，運糧、運彈藥使用大小推車80余萬輛?；春?zhàn)役勝利后，毛澤東親筆題詞，稱贊這是“人民的勝利”。
2020年8月，習(xí)近平總書記在參觀渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館時，再次肯定了人民群眾在解放戰(zhàn)爭中的巨大貢獻：“淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的?！?/span>
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是廣大軍民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造，是黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利作出了特殊重要的貢獻。在全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程中，需要繼承和發(fā)揚“雙擁”光榮傳統(tǒng)，不斷增強軍政軍民向心凝聚力、奮進團結(jié)力，匯聚同心共圓中國夢的強大合力，不斷譜寫新時代雙擁工作新篇章。
（作者系暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授）
