重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政審批事項

現(xiàn)場踏勘工作辦法（試行）》的通知

白沙府發(fā)〔2021〕187號

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)機關各部門，在白沙上級管理單位及企事業(yè)單位：

     為進一步規(guī)范審批行為，促進白沙鎮(zhèn)行政審批工作協(xié)調運轉，經(jīng)白沙鎮(zhèn)第148次黨委會研究同意，制定了《江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政審批管理辦法（試行）》，現(xiàn)將該辦法通知如下。

    （此件公開發(fā)布）

江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政審批管理辦法（試行）

第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范行政審批行為，改進行政審批工作，促進白沙鎮(zhèn)行政審批工作運轉協(xié)調、高效便捷，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱行政審批，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動、認可其資格資質或者使其獲得特定民事權利能力和行為能力的行為。

    第三條 鎮(zhèn)行政審批局開展行政審批工作，適用本辦法。

    第四條 實施行政審批應當遵循公開、公平、公正和便民、利民、高效的原則，做到減少環(huán)節(jié)、簡化程序、優(yōu)化流程、縮短時限、提高效率。有關行政審批的規(guī)定應當公布，未經(jīng)公布的，原則上不得作為實施行政審批的依據(jù)。行政審批的結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，應當公開。

    第五條 行政審批職能部門按照權責統(tǒng)一的原則，對職責范圍內的行政審批行為及后果承擔相應法律責任。

第二章 審批事項管理

    第六條 根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的修改、廢止，由白沙鎮(zhèn)行政體制改革領導小組辦公室牽頭負責清理，調整市、區(qū)取消、下放的行政許可事項，并及時對外公布。鎮(zhèn)行政審批局對其負責的行政審批事項實行動態(tài)管理，并根據(jù)鎮(zhèn)人民政府公布的行政許可事項權力清單開展審批。

　　第七條 對移交至鎮(zhèn)行政審批局的審批事項，鎮(zhèn)行政審批局負責做好承接工作，并確保事權下放接得住、拿得穩(wěn)、辦得好。堅持“簡政放權”與“體制創(chuàng)新”持續(xù)探索，堅持“審管分離”與“高效運行”同步推進，為企業(yè)提供便捷高效優(yōu)質服務，營造法治化、規(guī)范化、便利化的營商環(huán)境。

    第八條 鎮(zhèn)行政審批局應對職責范圍內的審批事項逐一編制行政審批辦事指南，明確受理范圍、實施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦事流程、辦理期限、提交方式、收費標準依據(jù)、注意事項等內容，涉及需制定行政規(guī)范性文件的，按照行政規(guī)范性文件管理的要求與程序，報白沙鎮(zhèn)政法和社會管理辦公室審查后實施。服務指南、申請表格、示范文本及填寫說明等應免費提供，并向社會公布。

    第九條 鎮(zhèn)行政審批局依法開展相對集中行政審批工作，涉及到鎮(zhèn)行政審批局承辦的審批事項的職能部門要對該項工作予以業(yè)務指導和配合。

    第十條 對重大行政審批事項、社會關注高的熱點難點問題等審批事項，由鎮(zhèn)行政審批局報請鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。

第三章 審批流程

    第十一條 鎮(zhèn)行政審批局對即辦件、承諾件等不同類型的行政審批事項分類處置，簡單事項實行立即審批，復雜事項實行承諾辦理，聯(lián)辦事項實行一窗受理，網(wǎng)上審批實行一次領證，踏勘驗收實行統(tǒng)一勘驗，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

    第十二條 即辦件的辦理，是指鎮(zhèn)行政審批局對申請人申報材料齊全，事項辦理程序簡單，可以當場辦結的行政審批事項，鎮(zhèn)行政審批局應當場受理并辦結。

　  第十三條 承諾件的辦理，是指鎮(zhèn)行政審批局對申請人申報材料齊全，并經(jīng)過審核、現(xiàn)場踏勘等法定程序才能辦結的行政審批事項。審批人員受理承諾件后，應當向申請人告知辦理程序和承諾時限，并出具受理通知書，在承諾時限內實施審核，完成事項辦理。

    第十四條 窗口工作人員對申請人提交的申請材料進行初審。申請事項屬于職權范圍內，申請材料齊全且符合受理標準的，應當場受理，制發(fā)《事項受理通知書》，并作受理記錄；申請材料不符合標準的，應當場一次性告知需要補正的全部內容，并作記錄。對申請事項不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；對依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理決定，并告知申請人向有關部門申請。

    第十五條 窗口工作人員受理申請后，將申請材料及時錄入重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)政務服務綜合管理平臺—綜合受理系統(tǒng)，按程序推送至相關審批科室，由審批人員進行審核。符合審核標準的，簽署建議批準的意見。不符合標準的，簽署建議不予批準的意見，并說明理由。

    第十六條 審批人員審核后，按程序交相關審批負責人審批。符合標準的，簽署批準意見，制發(fā)審批文書。不符合標準的，退回申請材料，制發(fā)《不予批準通知書》，內容應包含不予批準的理由及依據(jù)、申請人依法享有的相關權利等內容。

    第十七條 辦理流程中依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等特殊環(huán)節(jié)才能作出行政許可決定的，所需時間不計入法定辦理期限內，鎮(zhèn)行政審批局應明確特殊環(huán)節(jié)的組織主體、參加人員、收費標準、實施程序等要素，并將所需時間書面告知申請人。

    第十八條 鎮(zhèn)行政審批局受理的行政許可事項必須在對外公布的承諾時限內辦結，因特殊原因不能按時辦結，需要延長辦理時間的，經(jīng)鎮(zhèn)行政審批局負責人和分管鎮(zhèn)行政審批局的鎮(zhèn)領導批準，方可延長審批時限，且必須將延長理由書面告知申請人。

    第十九條 申請事項獲得批準后，鎮(zhèn)行政審批局出具相關的辦理結果物或批復文件，由窗口工作人員通知申請人到窗口領件，或通過郵寄送達。

第四章 審批收費

    第二十條  實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章 網(wǎng)上審批

　　第二十一條 探索實施行政審批網(wǎng)上申請、審核辦理、批準辦結。

    第二十二條 探索實施移動智能終端開展行政審批，促進行政審批信息化發(fā)展，推進行政審批大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應用，納入市、區(qū)一體化政務服務平臺網(wǎng)上辦理。

第六章 附 則

    第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。