中國共產黨重慶市第六屆委員會第八次全體會議決議

（二○二五年十一月二十五日中國共產黨重慶市第六屆委員會第八次全體會議通過）

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　　中國共產黨重慶市第六屆委員會第八次全體會議于2025年11月24日至25日召開。市委常委會主持會議。全會聽取和討論了袁家軍同志受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。袁家軍同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定市委六屆六次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，團結帶領全市上下干字當頭、唯實爭先，集中精力抓好深刻領悟全面貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，縱深推進國資國企改革，落實中央城市工作會議精神、全面探索超大城市現代化治理新路子，實施中心城區部分行政區劃調整4件大事，扎實推動高質量發展，高水平打造內陸開放綜合樞紐，大力推進城鄉融合區域協調發展，持續提升富民惠民便民水平，建設更高水平的美麗重慶，加快建設新時代文化強市，持續深化全過程人民民主市域實踐，一體推進更高水平的平安重慶法治重慶建設，持之以恒縱深推進全面從嚴管黨治黨，推動全市經濟持續向上向好，“十四五”各項目標任務即將完成，奮力譜寫中國式現代化重慶篇章邁出新的步伐。

　　全會高度評價“十四五”時期重慶經濟社會發展取得的重大成就。“十四五”時期發展歷程極不平凡、發展成就令人鼓舞，是重慶發展史上具有里程碑意義的五年。習近平總書記親臨重慶視察并發表重要講話，為現代化新重慶建設標定了時代坐標、注入了強大動力。五年來，面對錯綜復雜形勢和世紀疫情沖擊等多重超預期因素影響，市委始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，團結帶領全市人民聚焦做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，部署推進“六區一高地”建設，扎實推動中國式現代化在重慶的生動實踐，成渝地區雙城經濟圈建設邁上新臺階，科技創新引領產業創新塑造新動能，擴大高水平對外開放形成新優勢，全面深化改革實現新突破，數字重慶賦能超大城市治理取得新成效，新時代文化強市建設邁出新步伐，城鄉融合鄉村振興形成新格局，美麗重慶建設呈現新風貌，惠民富民安民質效實現新提升，全面從嚴管黨治黨展現新氣象，成為中西部地區首個經濟總量突破3萬億元的城市，人均地區生產總值超過10萬元，現代化新重慶建設實現良好開局。

　　全會指出，“十五五”時期是現代化新重慶建設積厚成勢、整體躍升的關鍵階段，進入做實“兩大定位”、發揮“三個作用”厚植新優勢、跨越新關口、開創新局面的戰略窗口期。全市經濟社會發展呈現一系列新的階段性特征，發展動能從主要依靠傳統要素驅動加快轉向創新驅動新質生產力發展的新階段，開放格局從平臺構建、通道鏈接加快轉向擴大制度型開放、放大樞紐綜合效能的新階段，治理模式從數字賦能條塊治理加快轉向人工智能賦能整體智治的新階段，民生建設從保障基本、兜住底線加快轉向統籌兜底保障與促進普惠均衡、共同富裕的新階段，人口發展由總量較快增長、人口紅利充分釋放加快轉向老齡化少子化和區域分化加劇、人才紅利接續賦能的新階段。要始終胸懷兩個大局，乘勢而上、唯實爭先，努力在國家高質量發展版圖中爭創新地位，在服務構建新發展格局中拓展新優勢，在創造高品質生活促進共同富裕中取得新成效，在高水平統籌發展和安全推進治理現代化中形成新范式，不斷推動現代化新重慶建設邁上新臺階。

　　全會強調，推動“十五五”時期經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，著力增強現代產業支撐力、科技創新策源力、開放樞紐輻射力、數智變革牽引力和黨的建設統領力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展，以實干實績實效奮力譜寫中國式現代化重慶篇章。

　　全會指出，推動“十五五”時期經濟社會發展，必須牢牢把握、全面貫徹黨中央明確的“六個堅持”原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

　　全會提出了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標：支撐打造全國高質量發展重要增長極取得重大進展，科技創新引領構建現代化產業體系實現新躍升，進一步全面深化改革取得顯著成效，內陸開放綜合樞紐能級和輻射力大幅提升，數智賦能超大城市現代化治理實戰能力基本成熟定型，城鄉融合鄉村全面振興邁上新臺階，“中國式現代化，民生為大”市域實踐持續深化，新時代文化強市建設加速提質，美麗重慶建設取得重大成果，努力在西部地區基本實現社會主義現代化進程中走在前列，打造西部領先、全國進位和重慶辨識度的標志性成果。展望到二〇三五年，新時代西部大開發重要戰略支點和內陸開放綜合樞紐全面形成，“三個作用”充分發揮，成為展示中國式現代化澎湃進程和萬千氣象的重要窗口。

　　全會提出，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，更好發揮全國高質量發展重要增長極和新的動力源作用。要提質建設具有全國影響力的重要經濟中心，聚力打造具有全國影響力的科技創新中心，高水平共建西部金融中心，推動巴蜀文化旅游走廊特色創新發展，深化區域戰略協同聯動。

　　全會提出，高質量建設制造強市，加快構建具有國際競爭力的現代化產業體系。要迭代升級“33618”現代制造業集群，打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都，鞏固提升先進制造業集群，開拓新興產業和未來產業新賽道，實施服務業擴能提質行動。

　　全會提出，深入實施科技創新和人才強市首位戰略，因地制宜培育壯大新質生產力。要以科創走廊為牽引優化“416”科技創新布局，推動科技創新和產業創新深度融合，構建教育科技人才一體發展新格局。

　　全會提出，縱深推進人工智能與數字重慶雙向賦能，加快探索超大城市現代化治理新路子。要迭代全市統一數智底座，建設高能級城市運行和治理智能中樞，加快打造人工智能應用高地，創新“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制。

　　全會提出，牢牢把握擴大內需戰略基點，高水平服務和融入新發展格局。要加快建設國際消費中心城市，擴大有效投資，深度融入全國統一大市場建設。

　　全會提出，發揮經濟體制改革牽引作用，持續增強高質量發展動力活力。要推動國資國企改革縱深發展，促進民營經濟高質量發展，深化全市域要素市場化配置綜合改革試點，構建以數字財政為牽引的大財政治理機制。

　　全會提出，增強內陸開放綜合樞紐服務效能，構建面向全球的創新、生產、服務、貿易網絡。要以樞紐港產業園為重點打造樞紐經濟區，完善通道網絡構建現代化集疏運體系，擴大制度型開放集成打造外貿外資綜合服務體系，高水平建設中西部國際交往中心。

　　全會提出，著力優化市域空間布局，構建優勢互補、功能協調的區域高質量發展新格局。要分片區推進一體化多元特色發展，深入推進以區縣城和中心鎮為重要載體的新型城鎮化，高質量開展城市更新，完善現代化基礎設施體系。

　　全會提出，深入推進農業農村現代化，努力開創城鄉融合鄉村全面振興新局面。要提升現代農業發展能級和競爭力，建設巴渝和美鄉村，健全城鄉融合發展機制。

　　全會提出，加快建設新時代文化強市，激發文化創新創造活力。要全面踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮發展文化事業，完善現代文化產業體系，打造世界知名文化旅游目的地。

　　全會提出，全面提高人民生活品質，扎實推進共同富裕取得更大實質性進展。要千方百計擴就業促增收，加快建設教育強市，構建更加完善的社會保障體系，推動實現高水平住有所居，提供更加優質的健康服務，促進人口高質量發展，全域打造“15分鐘高品質生活服務圈”。

　　全會提出，著力推進全面綠色低碳轉型發展，加快建設美麗重慶。要以“九治”為牽引持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，構建清潔低碳安全高效新型能源體系，全面推行綠色低碳生產生活方式，塑造整體大美山水都市風貌。

　　全會提出，統籌高質量發展和高水平安全，加快建設更高水平的平安重慶法治重慶。要加強維護國家安全體系和能力建設，加強大平安體系建設，建設更高水平法治重慶，推進社會治理現代化。

　　全會強調，堅持以高質量黨建引領高質量發展，匯聚實現“十五五”規劃的強大合力。要完善黨全面領導經濟社會發展體制機制，深化全過程人民民主市域實踐，凝心聚力確?！笆逦濉币巹澞繕巳蝿章涞綄嵦?。

　　全會指出，要堅決扛起做實“兩大定位”、發揮“三個作用”的重大使命，全力攻堅沖刺堅決實現全年經濟發展目標，全域全面推進風險隱患化解，集中精力做好規劃綱要編制工作，持之以恒推進全面從嚴管黨治黨，全域深化清廉重慶建設，始終保持反腐敗高壓態勢，持續修復凈化政治生態，抓好全會精神宣傳、解讀、貫徹，奮力開創現代化新重慶建設新局面。

　　全會審議并通過了中共重慶市紀律檢查委員會關于萬相蘭、余長明嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予萬相蘭、余長明開除黨籍的處分。

　　全會號召，全市廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章貢獻更大力量。