2021年，慈云鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，進(jìn)一步提升法治化、規(guī)范化，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2021年度法治政府建設(shè)情況
（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任
切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨委重要議事范圍，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，同時(shí)教育引導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，依法行政工作能力和法治化工作水平明顯提高，推動(dòng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作在慈云落實(shí)落地。嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序。黨委定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，每年向區(qū)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，并以文件形式向社會(huì)公開年度法治政府工作報(bào)告，始終將法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循，嚴(yán)格遵守，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時(shí)強(qiáng)化行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性和可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。結(jié)合《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》進(jìn)一步明確村社區(qū)、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)。各村（社區(qū)）還根據(jù)兩委換屆實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法治村（社區(qū)）工作小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。
（二）深入推進(jìn)依法行政
積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將依法行政工作納入對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核中，通過制度激發(fā)干部主動(dòng)學(xué)法、依法行政的積極性。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn)，以《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》、《刑法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞掃黑除惡、征地拆遷等與群眾切身利益相關(guān)的工作所涉及的法律法規(guī)開展專題學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。同時(shí)推廣機(jī)關(guān)干部和社區(qū)黨員下載學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，從而有效強(qiáng)化了干部的法治意識(shí)，提升了干部依法行政、公共執(zhí)法能力，切實(shí)有力營(yíng)造了法治氛圍。干部年度普法考試應(yīng)考68人，參考68人，參考率100%，合格68人，通過率100%。創(chuàng)新基層治理模式。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為核心，以加強(qiáng)自治建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化法制保障，推行四個(gè)“全覆蓋”。“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”全覆蓋，全鎮(zhèn)聘請(qǐng)3名資深律師，每個(gè)人負(fù)責(zé)兩個(gè)村（社區(qū)），以院壩會(huì)、“田園講堂”等方式開展普法宣傳，提升法治意識(shí)，解決群眾法律糾紛。“雪亮工程”全覆蓋，除上級(jí)補(bǔ)助外，全鎮(zhèn)另投入6萬(wàn)余元安裝群測(cè)群防監(jiān)控112個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、主要道路等重要區(qū)域全覆蓋。民事調(diào)解全覆蓋，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，分片區(qū)配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，以村民代表、老黨員、人大代表等開展人民調(diào)解，建立“綜治一站式”便民服務(wù)站，及時(shí)化解群眾矛盾，確保“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。治安巡邏全覆蓋，各村（社區(qū)）吸納黨員志愿者、網(wǎng)格管理員組成112人巡邏隊(duì)常態(tài)化開展義務(wù)治安巡邏，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作
規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)各部門安排專人，按照類別、對(duì)口部門等積極地與區(qū)各職能部門對(duì)接，梳理明確市區(qū)下放職權(quán)的辦事指南、工作流程等，推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作；嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，落實(shí)行政執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證，做到持證上崗。組織業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)舉辦的行政執(zhí)法人員資格考試，共申辦行政執(zhí)法資格證6份。按照有關(guān)要求，督促和協(xié)助蔡家維權(quán)法律服務(wù)所簽訂有償村（居）法律顧問合同6份。代表慈云鎮(zhèn)政府處理糾紛1件次，協(xié)助鎮(zhèn)政府處置重大信訪問題3件次。聯(lián)系律師、法律工作者、區(qū)法院、區(qū)信訪辦等7次。草擬（修改）村（居）合同（協(xié)議）2份，草擬（修改）信訪答復(fù)（回復(fù)、報(bào)告）1份，解答村（居）法律咨詢11件次。已于2020年完成6個(gè)村（居）公共法律服務(wù)室建設(shè)，提前完成了2021年任務(wù)目標(biāo)，并在2021年度對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了鞏固。鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站（法律援助站）接待群眾法律咨詢41件，走訪村（居）法律服務(wù)點(diǎn)（法律援助點(diǎn)）4次。推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)居務(wù)公開。充分發(fā)揮涉權(quán)事項(xiàng)管理平臺(tái)作用，明確鎮(zhèn)各部室牽頭職責(zé)和負(fù)責(zé)事項(xiàng)，分別制定涉農(nóng)、城市居委的居務(wù)公開和民主管理工作流程分解圖，開展“一門式、一網(wǎng)式”黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)，全面推行社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開，深入推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作，把其列入社區(qū)考核考評(píng)體系，切實(shí)全面推動(dòng)社區(qū)居務(wù)公開工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。
（四）扎實(shí)開展法治宣傳
依法開展疫情防控法治宣傳教育。下沉到疫情防控第一線，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，重點(diǎn)圍繞防、控兩個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)織密疫情防控網(wǎng)。通過播放廣播音響、掛橫幅、張貼海報(bào)等方式以法治思維和法治方式開展疫情防控工作。引導(dǎo)廣大干群增強(qiáng)法治意識(shí)，知曉相關(guān)權(quán)利義務(wù)，支持和配合疫情防控工作。開展多樣性普法活動(dòng)。在轄區(qū)內(nèi)開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，充分利用黨史學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)活動(dòng)和“4.15全民國(guó)家安全教育日”“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“12·4”國(guó)家憲法日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在文化廣場(chǎng)、文化室、圖書角館宣傳陣地，借助LED電子屏、宣傳展板、橫幅、海報(bào)、書籍、手冊(cè)等宣傳載體開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時(shí)通過舉辦法治茶話會(huì)、院壩會(huì)、趕集日集中宣傳等方式，有效提高了廣大村（居）民參與普法活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。共開展法治院壩會(huì)9場(chǎng)，參與宣傳群眾900余人次；累計(jì)發(fā)放資料20700份/冊(cè)。參與開展法治文藝演出3場(chǎng)，參與人數(shù)2000余人次。組織或參與法治講座及培訓(xùn)15場(chǎng)。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問題，主要是：綜合行政執(zhí)法機(jī)制尚未完全理順，綜合執(zhí)法配套措施有待完善，執(zhí)法職能和審批職能不對(duì)稱，增加了業(yè)務(wù)難度；基層干部隊(duì)伍法治觀念及實(shí)踐能力薄弱，法治思維和法律意識(shí)還不強(qiáng)；法治宣傳教育相對(duì)缺乏吸引力和感染力，普法、學(xué)法、用法各個(gè)環(huán)節(jié)有所脫節(jié)，法治宣傳的效果有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作安排
一是進(jìn)一步理順綜合行政執(zhí)法機(jī)制，確保行政執(zhí)法有法可依，通過逐步健全法制機(jī)構(gòu)、吸納優(yōu)化法律人才、完善法律顧問制度、強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)等多種手段，提升綜合行政執(zhí)法水平；
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)干部隊(duì)伍開展長(zhǎng)效學(xué)法用法學(xué)習(xí)活動(dòng)、廉政教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。
三是持續(xù)深入開展普法宣傳活動(dòng)，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求，提高全民法律意識(shí)與法治觀念。
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?????????????????????????????????2022年3月1日
