2021年，鼎山街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作的落實(shí)，努力提升依法行政水平，較好地完成了全年法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、主要措施及做法
（一）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
1.街道黨工委、辦事處高度重視法治建設(shè)工作，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，多次在黨工委會(huì)上研究部署法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作，及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見效。
2.結(jié)合黨工委理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法制度，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，精讀熟讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)責(zé)任，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。2021年黨工委理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)3次。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)
1.完善依法決策機(jī)制。街道主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。一是建立街道內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，聘請(qǐng)了街道法律顧問(wèn)，保證法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用；二是堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，建立《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《黨工委會(huì)議事規(guī)則》、《行政辦公會(huì)議事規(guī)則》，并將會(huì)議內(nèi)容如實(shí)記錄、完整存檔。
2.落實(shí)規(guī)范性文件制度。根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》和政務(wù)公開要求，對(duì)規(guī)范性文件開展自查清理，完善規(guī)范性文件管理，增強(qiáng)規(guī)范性文件合法性、合理性、有效性，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作，從源頭上規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一年來(lái)，街道積極創(chuàng)新規(guī)范性文件審核方式，嚴(yán)把規(guī)范性文件審核關(guān)，著力提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認(rèn)真按照規(guī)范性文件制作管理程序，嚴(yán)把撰稿、征求意見、審查、制作發(fā)放等關(guān)口。對(duì)經(jīng)審查無(wú)異議的規(guī)范性文件，及時(shí)通過(guò)政務(wù)公開網(wǎng)站向社會(huì)公布。2021年街道制定行政規(guī)范化文件0件，黨內(nèi)規(guī)范化文件11件，黨內(nèi)規(guī)范化文件按要求開展了相關(guān)報(bào)備等工作，無(wú)違法違規(guī)行為。
3.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法人員管理制度，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，街道現(xiàn)有執(zhí)法人員15人，各行政執(zhí)法人員均持證上崗；二是完善行政執(zhí)法程序，利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全過(guò)程實(shí)時(shí)記錄；三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員違法行為和行政錯(cuò)案，堅(jiān)決依法追究；四是改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象，積極推行“首違不罰”、人性化執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法。在行政執(zhí)法過(guò)程中積極推行說(shuō)服教育，做到語(yǔ)言文明，禮貌待人，遵循公開、公平、公正的原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。2021年街道行政執(zhí)法案件30件，無(wú)一投訴或上級(jí)糾正案件。
4.主動(dòng)接受各類監(jiān)督。一是進(jìn)一步完善依法向同級(jí)人大報(bào)告工作制度，接受同級(jí)人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理并按時(shí)辦結(jié)人大代表議案和建議，及時(shí)向同級(jí)人大報(bào)備規(guī)范性文件。二是切實(shí)履行政務(wù)公開職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)決策執(zhí)行以及財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開。三是提升公共服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化便民服務(wù)程序，轉(zhuǎn)變依法辦事態(tài)度，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車、政府采購(gòu)、政府合同、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范工作流程。
5.有效化解矛盾糾紛。鼎山街道積極探索和創(chuàng)新“基層治理”工作，切實(shí)做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”，堅(jiān)持以防為主，調(diào)防結(jié)合，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制，做到糾紛信息和隱患及時(shí)排查、及時(shí)分析研判、及時(shí)化解，充分發(fā)揮“第一道防線”作用；進(jìn)一步推進(jìn)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)街道相關(guān)部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)“訪調(diào)”、“警調(diào)”等“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心，并配備2名專職調(diào)解員；加強(qiáng)轄區(qū)調(diào)解骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)傳幫帶進(jìn)一步提高轄區(qū)調(diào)解整體業(yè)務(wù)水平。2021年，全街道來(lái)信來(lái)訪總量230件380人次，辦結(jié)率達(dá)100%，做到件件有落實(shí)，事事有回音。排查矛盾糾紛242件，調(diào)解成功240件，調(diào)處成功率達(dá)99％，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。街道公共法律服務(wù)工作站共接待來(lái)電來(lái)訪200余人次，接受法律咨詢85人次。加大法律援助審查力度，全年共為93名困難群眾辦理法律援助申請(qǐng)。
6.持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳。今年是“八五”普法開啟之年，鼎山街道以深化民主法治社區(qū)“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點(diǎn)人員普法宣傳。落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工參加年度法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，開展法治講座3次；重點(diǎn)抓好“青少年”，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，開展防范校園欺凌、毒品、網(wǎng)絡(luò)沉迷、性侵害等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域普法宣傳。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大掃黑除惡普法宣傳力度，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，深入開展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、跨境賭博等領(lǐng)域犯罪開展反詐普法宣傳。三是抓好重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳。結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合工作實(shí)際，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用憲法宣傳日、國(guó)際禁毒日、法治宣傳月、安全生產(chǎn)月、消費(fèi)者權(quán)益保障日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，以群眾需求為導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，開展菜單式普法和以案釋法，推動(dòng)執(zhí)法與普法有機(jī)融合。
二、存在問(wèn)題及不足
一是對(duì)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌不夠，機(jī)關(guān)干部法律意識(shí)有待增強(qiáng)，法律知識(shí)欠缺，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)不夠平衡。
二是行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性差，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。
三是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法用法的意識(shí)還不夠濃厚，少數(shù)群眾存在信訪不信法心理，是現(xiàn)階段工作難點(diǎn)。
三、下一步工作打算
一是深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。提高政治站位，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作抓緊抓好，加強(qiáng)對(duì)干部職工依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員通用法律和相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法流程，確保執(zhí)法公平、公正、公開。落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，確保執(zhí)法規(guī)范公正。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是進(jìn)一步加大普法工作力度。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任，集聚普法工作合力。
四是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領(lǐng)域整改，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，讓人民群眾更加深切地感受到法治建設(shè)帶來(lái)的變化和成果。
