2022年，杜市鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動領導干部以踐行法治為民，深化法治領域改革，重實干、強基層、抓落實為關鍵，提高全面依法治區(qū)能力水平。認真開展法治政府建設的各項工作，創(chuàng)新和提升社會管理服務水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設工作取得了明顯的成效。為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將2022年全鎮(zhèn)法治建設工作報告如下：
一、基本情況
杜市鎮(zhèn)地處江津東部，毗鄰巴南區(qū)和綦江區(qū)，幅員面積90平方公里，轄10個行政村、3個社區(qū)，戶籍人口3.2萬余人，常住人口2.6萬余人。杜市鎮(zhèn)現(xiàn)擁有重慶市行政執(zhí)法證人員14人，鎮(zhèn)聘請常年法律顧問1名，各村居聘請法律顧問各1名，鎮(zhèn)平安建設辦工作人員4人，各村居均配備綜治專干，共計13人。2022年來沒有復議、應訴和賠償工作情況。
二、主要措施及成效
（一）強化組織領導，健全工作機制
成立以書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長的杜市鎮(zhèn)法治政府建設領導小組，將法治政府建設活動納入重要議事日程。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，黨政主要負責人做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。黨委會、政府行政辦公會堅持定期聽取各部門全面依法治鎮(zhèn)工作匯報，督促檢查各項工作目標、任務推進落實情況，促進責任上壓實，措施上扎實，成效上落實。黨政主要領導帶頭積極支持本級人大、派出所、司法所依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和各村（社區(qū)）黨政主要負責人依法辦事，全年無違規(guī)干預司法活動、插手行政執(zhí)法部門具體案件處理行為和現(xiàn)象發(fā)生。
（二）完善依法行政體系，加快推進政府治理
一是完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查、動態(tài)清理工作機制。二是加強行政規(guī)范性文件審查專家?guī)旖ㄔO。開展對行政規(guī)范性文件合法性審核不到位等突出問題的自查整改。三是加強重點領域法律實施。配合鞏固法規(guī)規(guī)章清理成果，加強民法典、行政處罰相關聯(lián)、相配套法規(guī)規(guī)章的清理工作，全面開展法規(guī)規(guī)章自查，堅決杜絕違法亂紀情況發(fā)生。
（三）完善社會治理，法治政府建設工作取得實效
我鎮(zhèn)充分認識到依法做好信訪穩(wěn)定工作是推進法治政府、法治社會的重要抓手，高度重視信訪和人民調解工作，始終致力于完善社會治理，依法化解矛盾，暢通信訪調解渠道有效化解矛盾，排查受理矛盾糾紛151宗，成功化解矛盾糾紛案件151件，矛盾調處成功率100%。進一步提高行政執(zhí)法隊伍的建設，依法行政，嚴格執(zhí)法，加強執(zhí)法工作與綜治網格化管理銜接，提高管理水平。杜市鎮(zhèn)2022年度行政許可總數(shù)為120宗，予以許可120宗，行政處罰共7件。堅持把嚴格執(zhí)法、規(guī)范程序、促進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為維護群眾利益的出發(fā)點和落腳點。
（四）加強理論學習，增強法治意識
組織開展領導干部集體學習活動，帶頭學習習近平法治思想，把習近平法治思想作為2022年度中心組學習的重要學習內容，深入學習宣傳習近平法治思想抓實學習計劃執(zhí)行，用好《論堅持全面依法治國》等權威著作和《習近平法治思想學習綱要》等輔導讀物增強尊法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺。組織開展領導干部集體學習活動，健全領導干部學法制度，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。近年來，通過黨委中心組學習、機關會、干部培訓會等開展憲法、習近平新時代中國特色社會主義思想、《環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、新《安全生產法》等法律法規(guī)的集中學習。通過集中學習培訓，提高各級干部的法律意識和依法行政水平，切實增強依法履職能力，做到學法、懂法、守法。
（五）突出宣傳教育，促進法治建設
在“法治宣傳月”、“杜市花木節(jié)”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳月”、“國家憲法日”、鎮(zhèn)趕場日等重要節(jié)點，廣泛深入開展法治宣傳。全年累計在杜市舉行大型宣傳活動10次，接待群眾咨詢600余人次，散發(fā)宣傳資料3800余份。組織普法宣傳車、普法宣傳志愿者隊常年巡回宣傳活動。各村(社區(qū))組建了不少于10人的普法志愿者隊伍，通過通俗易懂的語言，向廣大群眾宣傳習近平法治思想、《環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《行政處罰法》、《信訪工作條例》等重要理論和法律法規(guī)知識，增強廣大人民群眾的守法意識。加強學生普法教育，利用法治副校長“每月法治一堂課”、學校法治宣傳欄等多方式加強對杜市學校、高歇小學、新場小學廣大師生的法治教育。堅持強化普法陣地和載體建設。采用院壩會法治專場等群眾喜聞樂見的普法方式，擴大了宣傳教育的覆蓋面，提升了青少年法治素養(yǎng)，使法治理念深入人心，營造持續(xù)、濃厚的學法用法氛圍。
（六）推進全民守法，提高法治建設
堅持以制度建設為抓手，有力推進全面依法治鎮(zhèn)，堅持貫徹落實依法依規(guī)決策，實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。一是大力推進普法工作。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制度。加強未成年人權益保護，建立未成年人司法保護工作機制。堅持出臺規(guī)范性文件，強化規(guī)范性文件備案審查制度建設，及時報送區(qū)審查備案。二是建立決策責任追究制度。堅持“誰決策、誰負責”的原則，防止隨意性、避免盲目性，對超越法定權限、違反法定程序決策造成重大失誤的，嚴肅追究其責任。今年，全鎮(zhèn)無違規(guī)決策行為發(fā)生。三是建立征求群眾意見制度。對涉及群眾利益密切相關的決策事項，通過政府網站、鎮(zhèn)村（社區(qū)）政務公開欄等陣地，及時向社會公開，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，充分保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
（七）推進依法行政，建設法治政府
成立杜市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，加強行政執(zhí)法人員培訓，做到行政執(zhí)法人員帶證執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法三項制度。持續(xù)深入開展基層行政執(zhí)法人員素質提升活動。深化“互聯(lián)網+政務服務”，推進“渝快辦”一體化政務平臺服務通辦，全面改善營商環(huán)境。深化楓橋經驗，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，將矛盾化解在基層。整合資源，引導律師進村，推行一村一法律顧問制度，發(fā)揮法律工作者在鄉(xiāng)村治理中的作用。在疫情防控工作中，堅持以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》依法做好疫情常態(tài)化防控。
三、存在主要問題和不足
2022年，我鎮(zhèn)的依法治區(qū)、依法治鎮(zhèn)工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中還存在一定問題和不足，群眾的法治觀念法治意識需要進一步增強，黨員干部運用法治思維和方法解決問題的能力需要進一步提高，重大決策征求意見層面需要進一步拓展，行政執(zhí)法隊伍的能力水平需要進一步提升，普法宣傳的社會氛圍還需要進一步濃厚。這些問題和不足都需要在今后的工作中高度重視，增添措施，切實加以整改完善。
四、下一步工作打算
2023年，我鎮(zhèn)將認真總結法治政府建設工作經驗，扎實開展各項工作，努力推進法治建設工作再上一個新臺階，主要重點做好以下工作：一是加強法治理論學習，牢固樹立法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政。二是推進黨務政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，拓展重大決策征求意見范圍。拓寬公開的渠道，增加公開的內容，擴大公開的范圍，促進依法行政工作的公開、公平、公正。三是提升法治工作水平。進一步加強法治機構建設，建設學習型、創(chuàng)新型、服務型法治隊伍，全面提升法制工作人員的素質能力和工作水平，充分發(fā)揮法治隊伍在依法建設工作中的作用。加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提升執(zhí)法能力，認真組織好執(zhí)法人員的業(yè)務培訓及新增執(zhí)法人員的培訓考證工作，不斷提升執(zhí)法隊伍服務大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力。四是繼續(xù)強化普法教育。創(chuàng)新宣傳形式，開展多種形式的全民普法教育，促進全民法制觀念的進一步形成和強化。
