2024年，杜市鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，不斷夯實(shí)法治根基、補(bǔ)足法治短板、激發(fā)法治內(nèi)生動(dòng)力，持之以恒抓好法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、主要工作及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任
為推進(jìn)法治政府建設(shè)，成立以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人充分履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，定期召開會(huì)議研究解決法治政府建設(shè)存在的困難和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治素養(yǎng)
研究制定杜市鎮(zhèn)干部學(xué)法制度和計(jì)劃，采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)會(huì)、青年讀書會(huì)等，定期組織干部積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《信訪工作條例》、《家庭教育促進(jìn)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。全年共組織會(huì)前學(xué)法10余次，法治講座13余次，參與法宣在線學(xué)習(xí)81人。通過學(xué)習(xí)，政府決策的科學(xué)性、合法性不斷提高，黨員干部依法行政觀念明顯轉(zhuǎn)變，樹立了高效、便民、快捷的服務(wù)意識(shí)，法治思維深入人心，形成了內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。
（三）加強(qiáng)信息公開，提升透明程度
嚴(yán)格遵守政府信息公開制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開，政務(wù)公開欄定期公開、定時(shí)更新黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)以及其他應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息，自覺接受群眾的監(jiān)督。完善便民服務(wù)中心辦事流程，將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)管方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單形式向群眾公開。
（四）推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法行為
推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”綜合行政執(zhí)法改革，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)配備在編執(zhí)法人員7人，輔助執(zhí)法人員10人，建立完善綜合行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全年共開展16次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“1+3”提升模式，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)覆蓋率100%。將全鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息錄入“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)，依托“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)開展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。
（五）構(gòu)建多元機(jī)制，建設(shè)平安鄉(xiāng)村
踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng),在網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)開展矛盾糾紛“日排查、周分析、月研判”，共排查矛盾糾紛933件，化解926件，化解率99.25%。加強(qiáng)訴源治理，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解，辦理訴源分流案件7件，調(diào)解成功1件。規(guī)范建設(shè)13個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)26個(gè)調(diào)解小組，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退職社區(qū)干部入駐綜治中心開展調(diào)解工作。實(shí)行警調(diào)、民調(diào)、訴調(diào) “三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，對(duì)接110報(bào)警34件、法院訴訟103件、人民調(diào)解60件矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作，把小矛盾小問題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前。
（六）開展普法活動(dòng)，增強(qiáng)法律意識(shí)
結(jié)合“八五”普法，深入開展全民普法宣傳教育活動(dòng)。充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“杜市花木節(jié)”主題宣傳月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、反電信詐騙知識(shí)以及防范非法集資等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，通過以案說法、圖冊(cè)宣傳、法律咨詢、趣味活動(dòng)等方式，深入開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。2024年在街頭舉行大行宣傳活動(dòng)5次，接待群眾咨詢300余人次，散發(fā)宣傳資料2000余份，圖片展10塊，張貼標(biāo)語(yǔ)20余幅，舉辦法治講座5場(chǎng)200余人參加，培訓(xùn)法治宣傳骨干10期200余人次。
（七）加強(qiáng)文件管理，嚴(yán)格監(jiān)管流程
嚴(yán)格按照《行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)文件“三統(tǒng)一”制度、合法性審核、備案審查、動(dòng)態(tài)清理等相關(guān)制度。開展對(duì)文件合法性審核不到位等突出問題的自查整改，必審查依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否違反法律、政策，程序是否合法，并統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)，做到于法于據(jù)、程序正當(dāng)。2024年我鎮(zhèn)無(wú)不規(guī)范性文件。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作方面雖然下了很大功夫，取得了一些成效，但與上級(jí)要求和廣大人民群眾的殷切期望相比，還存在一定差距。一是部分干部在法治教育學(xué)習(xí)方面還有待深入，學(xué)用結(jié)合不夠緊密；二是行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步優(yōu)化提升，針對(duì)司法調(diào)解系統(tǒng)、矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)、訴源治理系統(tǒng)操作，不能做到完全兼顧。三是法治宣傳實(shí)效還需提升。法治宣傳運(yùn)用新媒體等載體的利用率不高，宣傳形式簡(jiǎn)單地摘抄法律條文印制成法律宣傳手冊(cè)或宣傳單，普法宣傳重點(diǎn)對(duì)象不突出、不明顯。
三、2025年工作計(jì)劃
一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。組織定期的法律知識(shí)講座和專題研討會(huì)，邀請(qǐng)法學(xué)專家、資深律師等就新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行解讀，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和法治思維能力。二是優(yōu)化行政執(zhí)法體系與能力提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，特別是針對(duì)新修訂的法律法規(guī)、執(zhí)法程序、證據(jù)收集與審查等方面的培訓(xùn)，確保執(zhí)法過程合法、公正、高效；建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保執(zhí)法行為在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。三是創(chuàng)新普法教育模式與渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新媒體平臺(tái)，采用短視頻、互動(dòng)問答等，提高普法的趣味性和參與度。深化“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，定制化開展法律知識(shí)講座、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
