2022年，嘉平鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，現(xiàn)將2022年度我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、2022年法治政府建設(shè)情況
（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)“一把手”責(zé)任
嘉平鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)履行依法治鎮(zhèn)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，二級班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，定期聽取依法行政工作匯報(bào)和法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。積極參加江津區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)專題講座、憲法學(xué)習(xí)教育活動、通用法律知識培訓(xùn)活動等，不斷提高法治機(jī)構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。三是強(qiáng)化督促考核。結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，開展定期檢查和專項(xiàng)督查，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。
（二）依法全面履行政府職能，完善規(guī)范性文件審查機(jī)制
便民服務(wù)中心是面對群眾最直接的窗口，對標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)業(yè)務(wù)辦理實(shí)際情況，優(yōu)化窗口布局，設(shè)立社保、民政、法律、國土、衛(wèi)生計(jì)生等12個窗口，為群眾提供一站式、透明性行政審批服務(wù)，并重新選派工作人員常駐。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)督查。不定期對服務(wù)大廳工作人員進(jìn)行抽查，對其服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查考核。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項(xiàng)，將計(jì)劃生育、勞動保障、民政、國土建設(shè)等業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理，確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。四是建立健全規(guī)范性文件管理制度。嘉平鎮(zhèn)黨政辦和嘉平鎮(zhèn)司法所兩部門協(xié)同負(fù)責(zé)嘉平鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的審查，依照規(guī)定的程序?qū)σ?guī)范性文件的制定主體、程序、有關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行合法性審核。為提高效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問的作用，鎮(zhèn)政府法律顧問全程參與。同時(shí)建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機(jī)制，及時(shí)清理不符合規(guī)定的規(guī)范性文件。經(jīng)審查，2022年嘉平鎮(zhèn)政府未制定相關(guān)規(guī)范性文件。
（三）嚴(yán)格規(guī)范開展行政執(zhí)法
一是嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格審查工作，定期對全鎮(zhèn)執(zhí)法人員信息進(jìn)行更新整理，及時(shí)做好行政執(zhí)法證件培訓(xùn)、申領(lǐng)、換證、注銷等工作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗。嘉平鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員10名，今年組織開展各類執(zhí)法檢查1000余起，其中應(yīng)急辦消防安全檢查185家，道路交通安全161起，檢查車輛2379輛，煙花爆竹84次，勸導(dǎo)站檢查33次，校園安全檢查10次，城管執(zhí)法大隊(duì)檢查480余次，執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)42件，簡易程序40件，一般程序2件。2022年，共組織4人次參加區(qū)級部門組織的線下通用法律知識培訓(xùn)活動，55人次參加線上通用法律知識培訓(xùn)活動，參考率達(dá)100%。二是開展行政執(zhí)法案件評查工作。組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對被評查部門案卷存在問題逐一予以書面反饋，要求執(zhí)法部門針對反饋問題作出整改。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。推行行政執(zhí)法全過程公示制度，要求各行政執(zhí)法部門在規(guī)定平臺和時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上公布行政處罰、行政許可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相統(tǒng)一，確保執(zhí)法情況網(wǎng)上智能查詢、執(zhí)法活動網(wǎng)上接受監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法法制審查制度，對各行政執(zhí)法部門提交上級進(jìn)行法律審核的問題和案件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督
一是自覺接受人大的監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大代表提出的意見和建議并將辦理結(jié)果以書面形式答復(fù)人大代表；按照鎮(zhèn)政府和上級部門工作部署，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作。
二是高度重視社會監(jiān)督。深化政務(wù)公開，全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》。便民服務(wù)大廳設(shè)置問題反映點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部每月開展接訪下訪工作，依法及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動回應(yīng)社會關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。
（五）強(qiáng)化矛盾糾紛的排查與化解
一是高度重視信訪工作。落實(shí)定點(diǎn)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪維穩(wěn)工作值班三項(xiàng)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作規(guī)范化、制度化。落實(shí)“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召開由成員單位和村（居）負(fù)責(zé)人參加的綜治信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，對不穩(wěn)定因素和疑難問題進(jìn)行集中會診、分析研判，將排查出的不穩(wěn)定因素和問題匯編成冊。抓好各大敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作，針對重大會議、重要活動逐一制定相應(yīng)信訪維穩(wěn)工作方案，著力在源頭防范、解決問題、收集信息、依法處置等方面下功夫。
今年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪下訪96件次，共計(jì)接訪群眾105人次；鎮(zhèn)綜治信訪辦網(wǎng)上來訪21件次，其中集體訪件次為0，我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員2人，已化解2人，辦理各類來信3件及上級交辦件8件。
二是扎實(shí)做好人民調(diào)解工作。全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，嘉平鎮(zhèn)7村1社區(qū)均續(xù)簽了法律顧問。完善人民調(diào)解組織建設(shè)，以政府購買服務(wù)的方式配備專職人民調(diào)解員。目前，全鎮(zhèn)共有各類人民調(diào)解組織9個，調(diào)解員97人。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”這一化解矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人民調(diào)解員的政策理論水平、法律素養(yǎng)、專業(yè)知識和調(diào)解技能，本年度共舉辦了12場骨干人民調(diào)解員培訓(xùn)活動。
2022年，全鎮(zhèn)調(diào)解案件為204件，調(diào)處成功204件，主要是房屋繼承、婚姻家庭、鄰里糾紛等糾紛，成功率達(dá)100%，有效化解了大量的矛盾糾紛，推進(jìn)和諧法治社會建設(shè)。
三是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真應(yīng)對每起行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，盡力化解行政爭議。2022年我鎮(zhèn)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
（六）嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，法治氛圍持續(xù)向好
認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法工作，健全社會普法教育機(jī)制，將普法教育納入鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。2022年，共開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)12次。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在黨委中心組學(xué)習(xí)，全體機(jī)關(guān)干部共同參與，機(jī)關(guān)上下形成了尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)氣。二是抓住“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。結(jié)合法治宣傳月、國際禁毒日、國家憲法日等重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳。三是抓住“關(guān)鍵領(lǐng)域”。深入開展法律知識進(jìn)村入戶活動，組織開展禁種鏟毒、防范打擊非法集資、生產(chǎn)安全、應(yīng)急消防、森林防火、疫情防控等集中宣傳活動，組織宣講《憲法》《道路交通安全法》《婚姻法》《信訪工作條例》等法律，邀請法律工作者開展講座，為村民上法律知識課，普及法律知識，提高村民尊法守法用法意識。今年以來，開展法律咨詢1000余人次，開展法治宣傳活動10場次，受教育群眾達(dá)3000余人次，懸掛橫幅標(biāo)語60余幅，法律宣傳展板8余個，印發(fā)各類宣傳資料1.5萬余份。通過微信群、朋友圈等新型媒介推送法律知識近百條，利用村居大喇叭宣傳法律音頻近20條。區(qū)司法局加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，指派法律宣傳車到鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳2次，并在嘉平學(xué)校、月沱學(xué)校進(jìn)行法治課堂講座。
二、存在的主要問題
2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但對照上級要求，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是推進(jìn)法治政府建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分工作人員理論學(xué)習(xí)不夠，法治思維和法治意識跟不上。二是行政執(zhí)法規(guī)范性有待進(jìn)一步提升。對照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員在此方面還存在一定的差距。三是法治宣傳形式上有待進(jìn)一步改進(jìn)。普法內(nèi)容較單一，形式缺乏創(chuàng)新。
三、下一步工作安排
（一）持續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)
深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組、行政辦公會集體學(xué)法，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和能力。
（二）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。充分保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
（三）強(qiáng)化法治宣傳氛圍
多渠道、多形式宣傳法治建設(shè)內(nèi)容，以黨員和機(jī)關(guān)干部為主體，組建“紫荊花”宣講小分隊(duì)，深入村居大院，開展黨的理論政策、鄉(xiāng)村振興、法治、文明新風(fēng)的宣講。開展法治進(jìn)講堂、律師進(jìn)院壩、法律明白人進(jìn)農(nóng)戶、法治文藝進(jìn)村居等法治“四進(jìn)”活動，通過常態(tài)化開展法律知識宣傳，發(fā)動更多群眾參與共建共治。
