中共重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)委員會(huì)
重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，珞璜鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)《2024年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展大局，依法全面履行職能，馳而不息抓好法治建設(shè)各項(xiàng)工作，推進(jìn)法治建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想
珞璜鎮(zhèn)堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持統(tǒng)攬工作全局，持續(xù)把學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想引向深入，推動(dòng)入腦入心入行，真正運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)踐難題。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度，形成層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。全鎮(zhèn)干部集中學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神3次，黨內(nèi)法律法規(guī)、條例集中學(xué)習(xí)12次。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入學(xué)習(xí)了《憲法》《反有組織犯罪法》《行政訴訟法》《公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)了法治思維，提高了依法執(zhí)政能力。
（二）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是高度重視，加強(qiáng)組織保障。持續(xù)發(fā)揮依法治鎮(zhèn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一指揮和定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取部署落實(shí)各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作。二是加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮帶頭表率作用，利用黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等契機(jī)，全面加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建，在全鎮(zhèn)樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識(shí)。三是全面落實(shí)述法工作。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見(jiàn)》要求，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入個(gè)人述職報(bào)告，班子成員在述職中也參照進(jìn)行了述法，通過(guò)述法提升工作、強(qiáng)化監(jiān)督、找準(zhǔn)問(wèn)題、促進(jìn)整改，高質(zhì)量做好述法工作。
（三）強(qiáng)化依法決策意識(shí)
一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、疑難復(fù)雜事項(xiàng)法律顧問(wèn)參與或事前征詢意見(jiàn)，促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”在村居的作用，截止目前為群眾提供法律咨詢62件次，有利于進(jìn)一步滿足群眾法律服務(wù)需求，減少社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生，引導(dǎo)全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣。三是建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，實(shí)現(xiàn)決策全過(guò)程留痕和可追溯。作出重大決策前，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。
（四）健全依法行政制度體系建設(shè)
一是嚴(yán)格完善規(guī)范性文件制定程序。珞璜鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序和管理辦法，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān)，規(guī)范性文件必須由書(shū)記或者鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字把關(guān)，未經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，不得上報(bào)、下發(fā)。二是建立健全依法行政監(jiān)督體系。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任崗位。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)目錄體系建設(shè)，拓寬主動(dòng)公開(kāi)渠道。加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格確定不同板塊、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，建立常態(tài)化行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。
（五）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件，提高突發(fā)事件依法處置能力
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化突發(fā)事件依法施策，增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序，加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件哄拾物價(jià)、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，開(kāi)展了“2024年珞璜鎮(zhèn)高層建筑消防應(yīng)急演練”和“2024年珞璜鎮(zhèn)防汛應(yīng)急演練”。
（六）依法處理糾紛，有效化解矛盾
為依法有效化解矛盾糾紛，珞璜鎮(zhèn)整合轄區(qū)資源，建立13個(gè)調(diào)解組織，聘請(qǐng)專職調(diào)解員2人、兼職調(diào)解員58人，設(shè)置調(diào)解室16個(gè)，其中駐重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園法律一體化服務(wù)中心調(diào)解室1個(gè)，駐司法所調(diào)解室1個(gè)，駐珞璜派出所調(diào)解室1個(gè)，駐鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室1個(gè)，通過(guò)合力化解，珞璜鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上。2024年5月全區(qū)開(kāi)展訴源治理“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，區(qū)法院分流給我鎮(zhèn)訴前調(diào)解案件95件，共計(jì)調(diào)解成功24件，成功率25.26%，優(yōu)于全區(qū)平均值。
（七）加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)學(xué)法守法意識(shí)
珞璜鎮(zhèn)充分運(yùn)用微信公眾號(hào)“云上珞璜”等新聞媒體和各村（社區(qū)）宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳冊(cè)等載體，廣泛深入地加大宣傳力度，營(yíng)造人人知曉、人人參與的氛圍。截至目前，全鎮(zhèn)組織各類普法宣傳活動(dòng)共計(jì)8次，利用國(guó)家安全周、禁毒宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，共下發(fā)宣傳手冊(cè)3000余冊(cè)、懸掛橫幅36條，向群眾宣傳法律知識(shí)。
二、存在問(wèn)題
一是法治意識(shí)有待提升。由于基層人少事多，工作人員存在重工作，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，深入學(xué)習(xí)思考的時(shí)間不多，將法律知識(shí)和實(shí)際工作結(jié)合度不高。
二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。依法化解行政爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力和質(zhì)效不高，行政行政執(zhí)法常出現(xiàn)爭(zhēng)議。
三是法治宣傳手段較單一。普法宣傳創(chuàng)新不夠，手段仍較為單一，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風(fēng)氣還沒(méi)有根本形成。
三、2025年工作打算
在2025年法治政府建設(shè)工作中，珞璜鎮(zhèn)將進(jìn)一步以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的一系列重要論述為指導(dǎo)，繼按照中央、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。
一是持續(xù)壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。帶頭履行好第一責(zé)任人責(zé)任，壓緊壓實(shí)班子成員責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任及單位依法執(zhí)政工作，形成以法為綱、積極履職、主動(dòng)作為良好氛圍。
二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與教育。在黨委會(huì)上專題研究今年普法、學(xué)法計(jì)劃，結(jié)合黨和國(guó)家的法治建設(shè)新要求、新政策，在中心組學(xué)習(xí)中每月至少包含一次法治相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年在我鎮(zhèn)特色學(xué)習(xí)品牌——“燕尾學(xué)堂”邀請(qǐng)法律專家舉辦1次針對(duì)全體機(jī)關(guān)干部的法律知識(shí)專題講座。
三是完善依法決策機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)優(yōu)秀律師組建我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，在重大決策、重要合同簽訂、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面提前介入，為黨委決策提供全面、專業(yè)、精準(zhǔn)的法律意見(jiàn)。進(jìn)一步完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在評(píng)估過(guò)程中充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高決策的穩(wěn)定性和可操作性。對(duì)我鎮(zhèn)為被告的訴訟案件，進(jìn)行法律回溯，通過(guò)案例分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方式，不斷優(yōu)化決策流程和方法，提高依法決策水平。
四是持續(xù)加強(qiáng)法治教育宣傳。積極推動(dòng)線上線下相結(jié)合的法治教育模式，充分利用“云上珞璜”微信公眾號(hào)，每月推送1篇簡(jiǎn)短實(shí)用的法治知識(shí)。提前謀劃“八五”普法驗(yàn)收工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保“八五”普法勝利收關(guān)。
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?????????????????????????? ?2025年1月15日
