重慶市江津區龍華鎮人民政府2020年度法治政府建設情況報告

2020年，我鎮法治政府建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，認真落實各級關于加強法治政府建設的安排和部署，深入推進法治政府建設的各項工作。現將我鎮2020年法治政府建設情況報告如下：

一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

一是認真做好法治政府示范創建工作。落實專人負責，對標對表法治政府建設創建指標體系，查漏補缺，建立制度、完善資料，全力創建重慶市法治政府建設示范區。

二是全面優化營商環境，及時清理與優化營商環境要求不符的規定，廣泛宣傳《優化營商環境條例》，從多方面優化流程，簡化手續，切實降低企業成本。

三是積極推進軟件正版化工作。認真貫徹《政府機關使用正版軟件管理辦法》，全鎮黨政機關開展自查自糾，逐步推進全部使用正版軟件。

四是繼續推進行政審批制度改革。按照區級要求，進一步厘清權力清單、責任清單和政務服務清單。要求全部落實實處，切實減少繁瑣手續，基本實現“一網、一門、一次”辦理，持續開展“減證便民”行動。

五是繼續推進社會信用體系建設。一方面積極推進誠信政府建設，要求政府及黨政班子成員嚴格履行承諾，自覺維護政府誠信。同時加強誠信宣傳教育，在干部教育會、群眾大會、院壩會上大力宣傳誠實信用知識，教育廣大干部群眾要誠信辦事、誠實做人。

六是認真做好規范性文件相關工作。繼續開展行政規范性文件清理工作。按照各級工作要求和《重慶市行政規范性文件管理辦法》，配合上級主管部門，清理有關規范性文件，并按要求及時向社會公示；加強行政規范性文件合法性審查工作。明確我鎮鎮長為本鎮行政規范性文件合法性審核工作第一責任人，對規范性文件合法性審核工作負總責；嚴格執行行政規范性文件合法性審核，要求行政規范性文件未經合法性審核，不得提交集體審議研究；成立行政規范性文件合法性審核辦公室，黨政辦主任兼任辦公室主任，鎮法律顧問為具體合法性審核人員。

2020年我鎮制定行政規范化文件0件，黨內規范化文件9件，黨內規范化文件按要求開展了相關報備等工作，無違法違規行為。

七是堅決執行重大行政決策事項集體研究制度。重大決策事項均由黨政班子集體研究，經法律顧問合法性審查，并及時向社會公開，根據實際情況調整。加強了重大決策執行情況和實施效果跟蹤評估。

八是全面落實行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示制度，要求所有行政執法部門按照“誰執法誰公示”原則，及時通過政府網站、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息，做到事前公示、事中公示、事后公示。

認真推行執法全過程記錄制度，要求在行政執法過程中，通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，歸檔保存。

全面推行重大執法決定法制審核制度。明確了重大執法案件范圍、審理程序、法制審核要求。2020年我鎮共依法行政執法162件，其中應急執法5件，交通執法85件，市政執法72件。行政執法人員無一人違法違紀違規，無一例違法執法案件發生，無一例因執法不當引發的投訴和信訪案件。

九是及時依法化解矛盾糾紛。2020年全鎮共開展人民調解404件，行政調解2件。其中警調33件，訪調3件，司法確認5件，做到了調解率100%，調解成功率95%以上。我鎮聘請的2名專職人民調解員，從2019年12月1日起上崗開展工作。

十是積極推進公共法律服務。積極推進“12348”重慶法網的注冊關注普及工作。截止2020年，我鎮有1248人注冊關注，圓滿完成區級工作任務目標；推進鎮公共法律服務站、室建設工作。目前龍華鎮公共法律服務站已建設完畢并投入使用，全鎮6個村（居）已建設好公共法律服務室并投入使用，其余3個村計劃在2021年建設完畢；繼續推進法律顧問制度，實現鎮、村（居）法律顧問全覆蓋，并建立“龍華鎮法律顧問工作群”作為村（居）法律顧問微信工作群，便于法律咨詢和工作開展。

十一是加強普法宣傳。按照“誰執法誰普法”工作要求，圍繞服務鄉村振興戰略，以深化“尊法學法守法用法”、“法律八進”、送法下鄉等法治實踐活動為契機，在“3.8”婦女節、“3.15”消費者權益日、“4.15”國家安全教育日、“4.26”知識產權日、“5.1”勞動節、“6.26”禁毒日、掃黑除惡專項行動宣傳、“12.4”憲法宣傳周等法定節假日、宣傳日開展系列宣傳和“千萬市民學法律”活動，教育引導廣大群眾自覺學法尊法守法用法。2020年共開展各種形式宣傳11次，發放宣傳資料手冊7890份，制作宣傳展板3塊，懸掛橫幅橫條、張貼標語18條、組織文藝宣傳隊演出3場、現場接待群眾咨詢近300人次。召開法治院壩會5場次，召開法治講座7場次，參與人數達到856人。

十二是深化“楓橋經驗”重慶實踐十項行動。建立和完善矛盾糾紛多元化預防調處化解機制和社會治安防控體系；積極推進民主法治村（社區）自治、法治、德治“三治”建設工作。2019年，我鎮雙溪村、燕壩村、梁家村獲評“三治結合”民主法治村（社區），2020年，龍門社區、朱羊寺村已推薦申報為“三治結合”民主法治村（社區），達到45%的比例；全力推進法治鄉村建設，認真組織法治宣傳骨干參加區級集中和“云視訊”遠程培訓112人次，鎮級培訓90余人次；加強訴調、警調、訪調對接工作。2020年我鎮共開展警調33件，訪調3件，司法確認5件。按照各級工作要求，及時開展大整治大排查，堅決杜絕重大事故、重大惡劣影響事件發生。

十三是加強行政復議和行政應訴工作。尊重并執行生效行政復議決定和法院生效裁判，支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅決支持行政機關負責人出庭應訴。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。積極配合辦理相關事項，辦復率達100%。公開監督電話、電子信箱、舉報箱、官方網站等監督舉報渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。

二、2020年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

認真落實黨政主要負責人法治建設主體責任，鎮黨委書記李仁華為依法治鎮第一責任人，鎮長黃明友為法治政府建設第一責任人，領導并負責法治政府建設各項工作。同時在鎮黨政綜合辦設置“法制”崗位，落實專人負責依法治鎮和法治政府建設工作任務，細化職責，全面落實全依法治鎮和法治政府建設各項工作任務。

三、2020年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治工作人員業務技能有待提高，建議加強對法治工作人員的專題培訓；

（二）部分區級部門在行政執法方面，未下放執法權限，導致鎮街無執法權。

?四、2021年及“十四五”期間推進法治政府建設的工作思路目標舉措

（一）加強領導，全力落實各級法治政府建設工作要求和目標任務。

（二）加強法治政府建設的檢查和監督，保證法治政府建設真正落到實處。

（三）加強工作人員的學習教育培訓，提高法治政府建設工作水平。

（四）加強行政執法人員培訓和教育，確保依法行政、規范執法。

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重慶市江津區龍華鎮人民政府

2021年2月19日