重慶市江津區石蟆鎮人民政府關于2020年法治政府建設工作情況的報告

重慶市江津區石蟆鎮人民政府

關于2020年法治政府建設工作情況的報告

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2020年，石蟆鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《重慶市江津區法治政府建設實施方案（2016-2020年）》（江津委發〔2017〕21號）和《2020年全區法治政府建設工作要點》（江津府辦發〔2020〕116號）的要求，切實抓好全面推進依法行政工作的落實，努力提升依法行政水平，較好地完成了全年法治政府建設的工作任務，現將工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）加強組織領導

石蟆鎮黨委、政府高度重視建設法治政府工作，堅決落實上級關于法治政府建設的決策部署。一是成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為常務副組長，班子成員為副組長，各村（居）、相關辦公室負責人為成員的依法行政（法治政府建設）工作領導小組，統籌協調相關工作，定期不定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題。二是黨政主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，堅持對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭抓好推進法治政府建設各項工作。三是結合黨委理論中心組學習和領導班子會議學法制度，黨政主要負責人帶頭學習，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署，精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神，不斷提升領導干部依法行政能力。并積極引導和激勵機關干部學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念。2020年開展黨委理論中心組學習8次，領導班子會議學法6次，機關干部法律知識講座2次。

（二）規范行政執法

石蟆鎮積極推進行政執法規范化管理，嚴格落實執法人員持證上崗，接受區應急局、區城管局、區交巡警支隊授權，開展對道路交通、易燃易爆、環境保護、市政管理等進行執法查處，推行執法全過程記錄和行政執法公示制度，不搞“態度執法”、“關系執法”、“人情執法”，做到見違必究、處罰有據、依法執法。組織分管領導、執法干部和輔助人員等9名參加區級各類執法培訓，提高部門執法能力，規范執法行為。2020年，開展各類檢查585起，對轄區內違反安全生產法的2家危化品經營站、8家煙花爆竹經營點、2家非煤礦山企業進行處罰，處理道路交通違法行為2400余件，共計罰款25.08萬元，授權批準行政許可20起，行政征收垃圾處置費26.185萬元。

（三）依法防控疫情

石蟆鎮嚴格落實中、市、區決策部署，迅速啟動應急預案，立即成立防控指揮部開展疫情防控工作。全體機關干部、村居同志第一時間歸隊搞排查、守卡點、做消毒。重點加強傳染病防治、野生動物保護，以及疫情防控期間維護社會秩序、經濟秩序相關法治宣傳教育，引導全社會依法參與。依法處置不配合新冠肺炎疫情防控人員1人，累計組織排查32.2萬戶次、88.8萬人次，爭取防疫物資11.6噸、發動愛心捐款16.29萬元、設置防疫檢查站（點）54個、封閉道路22條、封閉管理300余個樓棟、完成消毒70萬余平方米、130余名志愿者在寒風中連續31天開展24小時值班，認真做好常態化疫情防控，確保了全鎮零感染，實現在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（四）主動接受監督

自覺接受人大、政協、司法、社會等各方面監督。加強重大行政決策、規范性文件合法性審查，對于一些比較重大事項堅持黨委會、辦公會議等途徑研究解決，充分發揮法律顧問的作用，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高決策科學化、民主化、法治化水平。切實履行政務公開職責，重點推進決策執行以及財政預算、重大項目建設、社會公益事業等人民群眾普遍關注事項的信息公開。提升公共服務質量，簡化便民服務程序，轉變依法辦事態度，做到公開透明，接受群眾監督。強化對公務用車、政府采購、政府合同、重大項目等重點領域的內部監督，規范工作流程。根據《關于加強行政機關應訴相關工作的通知》要求，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年石蟆鎮行政復議案件0件、行政應訴案件1件。

（五）有效化解糾紛

石蟆鎮積極踐行“楓橋經驗”，切實做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。一是根據《重慶市江津區整合調解資源打造矛盾糾紛化解“尖刀連”示范建設工作實施方案》，石蟆鎮結合實際，切實整合鎮內資源，組建一支矛盾糾紛化解“尖刀連”，設立“連部”，設置5個調解班（即：重大疑難調解班、治安糾紛調解班、山林土地調解班、家庭鄰里調解班、民工工資調解班），為維護基層社會穩定，促進社會和諧，加快推進平安江津建設作出應有的作用。二是及時有效化解矛盾糾紛，各級調委會積極開展糾紛排查工作，做到糾紛信息和隱患及時排查、及時分析研判、及時化解，充分發揮“第一道防線”作用。全年全鎮共受理各類矛盾糾紛154起，調處成功152起（其中調處“訪調”對接案件3件），調解成功率98.7%，協議履行率達100%以上，全鎮未發生民轉刑案件和群體性事件。三是完善鎮公共法律服務工作站和19個村（居）公共法律服務室兩級實體平臺建設，發揮村（居）法律顧問作用。2020年，鎮公共法律服務工作站共接待來電來訪500余人次，接受法律咨詢420人次。加大法律援助宣傳力度，全年共為85名困難群眾辦理了法律援助申請。

（六）強化宣傳學習

今年是“七五”普法收官之年，石蟆鎮以做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃為主線，以深化民主法治村（社區）“三治結合”建設行動、實施市民法治素養提升行動為重點，加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點人員學法工作。重點抓好政府機關工作人員、村（居）社干部的學法工作，有計劃、有重點的部署學習任務，通過機關干部大會、黨員主題日等形式，組織全體干部認真學習《憲法》、《民法典》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公職人員政務處分法》等法律法規，組織在編干部職工和村居書記參加年度法治理論知識學習考試，提高干部職工的法律素養。二是重點做好社會宣傳工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，著力提升公民法治意識，開展多種形式的法治宣傳教育活動。疫情期間切實發揮村社作用，廣泛發動志愿者，加強衛生防疫等法律知識的宣傳。充分利用憲法宣傳日、國際禁毒日、法治宣傳月、安全生產月等重要節點，開展憲法宣傳、掃黑除惡、電信詐騙、禁毒宣傳、民法典等系列活動，通過車載流動法庭、法治院壩會等形式，以案釋法，把法律知識送到群眾手中。

二、存在問題及不足

一是對法治政府建設工作的認識不夠，機關干部法律意識有待增強，法律專業知識欠缺，觀念不夠強，全面推進法治政府建設不夠平衡。二是行政執法力量薄弱，執法隊伍穩定性差，執法隊伍整體素質有待提升。三是政務公開工作還有待完善，存在著政務公開不及時、內容不全面，公開程序不規范、公開透明度還不夠等問題。四是法治宣傳教育工作仍存薄弱環節，全民學法的意識還不夠濃厚，對農民和務工人員的普法更是現階段工作難點。

三、2021年工作打算

一是深學篤用習近平法治思想。提高政治站位，加強政策法規學習，深刻領會其中蘊含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實把法治政府建設工作抓緊抓好。學用結合，加強對干部職工依法行政意識和能力的培養。

二是進一步加強行政執法工作。繼續加強執法人員通用法律和相關執法業務知識的培訓學習，嚴格規范執法流程，確保執法公平、公正、公開。落實行政執法人員執證上崗，確保執法規范公正。加強執法監督，不斷規范行政執法行為。

三是進一步加大普法工作力度。創新法治宣傳教育形式，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。進一步落實“誰執法誰普法”工作責任，集聚普法工作合力。

四是著力解決群眾反映強烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領域改起，求真務實，強化措施，落實責任，讓人民群眾更加深切地感受到法治建設帶來的變化和成果。

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