為全面貫徹落實(shí)《重慶市江津區(qū)<法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）>實(shí)施方案》（江津委發(fā)〔2021〕20號）、《重慶市江津區(qū)“十四五”法治政府建設(shè)實(shí)施方案》（江津委發(fā)〔2022〕8號）、《重慶市江津區(qū)法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（江津委發(fā)〔2021〕21號），根據(jù)中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告工作的通知》文件要求，我鎮(zhèn)全面總結(jié)2023年度法治政府建設(shè)情況，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）對標(biāo)對表把握正確政治方向，推動全面依法治國工作。一是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江津區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度>的通知》（津委法辦〔2023〕7號）文件精神，我鎮(zhèn)把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度擺在重要位置，認(rèn)真組織實(shí)施，把應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和行政辦公會前學(xué)規(guī)學(xué)法重要內(nèi)容。2023年已開展學(xué)習(xí)研討活動5次，有力推動習(xí)近平法治思想和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律入腦入心。二是我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，堅(jiān)持以身作則，不斷加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）運(yùn)用法治思維大力推進(jìn)山清水秀美麗之地建設(shè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，發(fā)揮緊靠長江的地理優(yōu)勢，一方面加強(qiáng)與周邊省區(qū)的生態(tài)保護(hù)合作，聯(lián)合川渝兩地法院、政府在中壩島設(shè)立川渝合作長江珍稀魚類保護(hù)基地，開展法治宣傳、魚苗放生等環(huán)境保護(hù)工作。另一方面積極參與多部門開展的“十年禁漁”長江巡航執(zhí)法行動，全力守護(hù)“一江碧水、兩岸青山”。
（三）持續(xù)優(yōu)化法治化公共服務(wù)工作。一是按照建立的三級權(quán)責(zé)清單體系，持續(xù)推進(jìn)減證便民行動，在轄區(qū)內(nèi)大力推行“渝快辦”，大大減少了群眾辦事跑腿的次數(shù)，得到了群眾的一致好評。二是建立健全公共法律服務(wù)工作站，為轄區(qū)群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等服務(wù)，同時(shí)上線了村居法律顧問工作小程序，讓群眾足不出戶就能得到專業(yè)法律顧問的服務(wù)。2023年，共舉辦各類大型法治宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料8000余份，其中法治宣傳橫幅8條，播放視頻5部共5小時(shí)，舉辦法治專題講座1次，法治院壩會10余次。
（四）增強(qiáng)法治意識，落實(shí)依法行政制度。一是落實(shí)科學(xué)民主依法決策，遇重大行政時(shí)采用集體決策并傾聽鎮(zhèn)法律顧問的法律咨詢意見。二是嚴(yán)格合法性審查，2023年我鎮(zhèn)與重慶聯(lián)佳律師事務(wù)所繼續(xù)履行法律顧問合同，行政規(guī)范性文件和各類合同均經(jīng)過鎮(zhèn)法律顧問的合法性審查，我鎮(zhèn)的法律顧問也在各個(gè)方面充分發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。按照上級指示完成行政規(guī)范性文件備案審查，清理行政規(guī)范性文件，建立健全行政規(guī)范性文件案例指導(dǎo)和通報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)行政規(guī)范性文件管理工作情況。
（五）深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化工作。根據(jù)《重慶市江津區(qū)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》（江津府辦發(fā)〔2023〕94號）文件精神，我鎮(zhèn)積極推動執(zhí)法事項(xiàng)綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合，努力形成職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法新格局。一是組織我鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《重慶市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分區(qū)縣級行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)清單（2023年）》，明晰執(zhí)法事項(xiàng)。二是按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行使鎮(zhèn)權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰以及與之有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施，進(jìn)一步統(tǒng)籌執(zhí)法力量。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，明確專門力量強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核。同時(shí)加強(qiáng)與其他鎮(zhèn)街和區(qū)級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保行政執(zhí)法工作有序推進(jìn)。
（六）接受監(jiān)督制約，規(guī)范行政權(quán)力。一是主動接受各方監(jiān)督，我鎮(zhèn)自覺依法接受人大和人民群眾的監(jiān)督，積極接受人大代表和人民群眾的各類意見建議，持續(xù)加強(qiáng)整改。二是加強(qiáng)政務(wù)公開，通過設(shè)立公示欄、網(wǎng)站的形式向社會公開政府信息，安排專人進(jìn)行更新和管理。二是抓好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》（津司發(fā)〔2023〕10號），截至目前我鎮(zhèn)的行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
（七）持續(xù)提升基層依法治理能力。一是積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能、法律服務(wù)普惠萬村、糾紛化解聯(lián)調(diào)聯(lián)動、重點(diǎn)人群精細(xì)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)固本強(qiáng)基“五大行動”，提升基層治理法治化水平。二是參與“大調(diào)解”體系建設(shè)，推進(jìn)信訪“治重化積”專項(xiàng)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，實(shí)施夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動，保持轄區(qū)內(nèi)社會大局的平安穩(wěn)定。三是增強(qiáng)普法守法實(shí)效。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全鎮(zhèn)工作人員參加法治理論知識考試。開展“憲法宣傳周”“全民反詐”等專題宣傳活動，推動群眾學(xué)法常態(tài)化。在村（社區(qū)）建設(shè)“法律之家”，培育“法律明白人”95名，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）9個(gè)。三是考慮到石蟆鎮(zhèn)與四川省交界的特殊地理位置，交界處又是村民聚集地，有土地山林等的劃分問題經(jīng)常成為矛盾糾紛多發(fā)地的特點(diǎn)，石蟆鎮(zhèn)調(diào)解委員會協(xié)調(diào)雙方政府相關(guān)部門，在石蟆鎮(zhèn)羊石社區(qū)設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室，鎮(zhèn)政府積極提供調(diào)解場地，配齊各項(xiàng)資源，并邀請專職人民調(diào)解員入駐，為聯(lián)合調(diào)解室工作的開展打下重要基礎(chǔ)。聯(lián)合調(diào)解室的成立對于大調(diào)解體系建設(shè)和平安邊界的創(chuàng)建有著重要的意義。四是根據(jù)江津區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)精神，大力提高我鎮(zhèn)調(diào)解力指數(shù)，聯(lián)系全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）積極調(diào)解矛盾糾紛，取得了可喜的成績。截至2023年12月，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛656起，調(diào)處成功656起，成功率100%，協(xié)議履行率達(dá)100%，調(diào)解協(xié)議涉及金額270.43萬元，其中，鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解調(diào)處176件，社區(qū)調(diào)委會調(diào)處98件，村調(diào)委會調(diào)處382件，全鎮(zhèn)沒有民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件發(fā)生。
二、存在的問題和不足
我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了成效，但與上級要求和人民群眾的期待還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺，觀念不夠強(qiáng)，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡；二是行政決策的質(zhì)效還需進(jìn)一步提高。三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。四是治理法治化需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對以上問題和不足，我們將認(rèn)真研究，制定有針對性的措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
三、2024年目標(biāo)任務(wù)及對策措施
我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、區(qū)委的工作要求，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。一是進(jìn)一步抓好對法治政府建設(shè)示范相關(guān)文件的學(xué)習(xí)宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)政、法治政府建設(shè)、依法辦事的觀念和自覺性，同時(shí)進(jìn)一步健全和落實(shí)專題法治講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期組織開展法治專題講座，提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對性；二是繼續(xù)嚴(yán)格進(jìn)行重大執(zhí)法決定法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定；三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
