2024年，石蟆鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，鎮(zhèn)轄各單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《重慶市江津區(qū)<法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）>實(shí)施方案》（江津委發(fā)〔2021〕20號(hào)），法治政府建設(shè)工作取得一定成績。根據(jù)相關(guān)文件要求，現(xiàn)將石蟆鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)決貫徹全面依法治國決策部署
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)工作的能力。二是全面落實(shí)法治政府建設(shè)職責(zé)。鎮(zhèn)政府定期研究部署法治政府建設(shè)工作，每年聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法制度帶頭學(xué)習(xí)，組織班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。今年以來，開展黨委中心組學(xué)習(xí)10次，行政辦公會(huì)議學(xué)法24次。黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每年開展述法工作。
（二）堅(jiān)決持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
一是鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員下沉到網(wǎng)格，落實(shí)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系，每月組織市場監(jiān)管所、派出所、市政建設(shè)崗開展“綜合查一次”，每個(gè)工作日開展道路安全執(zhí)法，全年全鎮(zhèn)查處電動(dòng)車、摩托車違規(guī)安裝雨棚、遮陽棚以及駕駛員不佩戴頭盔等行為2000余件，其中警告及糾正違法1200余件，處罰720件，罰款30000余元，勸導(dǎo)長江非法捕魚、垂釣500余件，處罰非法垂釣20件，罰款4000余元，勸導(dǎo)、訓(xùn)誡違規(guī)野外用火行為100余起，在石蟆口、羊石、二溪市場開展整治10次。二是按照建立的三級(jí)權(quán)責(zé)清單體系，持續(xù)推進(jìn)減證便民行動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)大力推行“渝快辦”，大大的減少了群眾辦事跑腿的次數(shù)，得到了群眾的一致好評(píng)。三是持續(xù)建立健全公共法律服務(wù)工作站，為轄區(qū)群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等服務(wù)，同時(shí)持續(xù)推廣“重慶村居法務(wù)”應(yīng)用，讓群眾足不出戶就能得到專業(yè)法律顧問的服務(wù)。2024年，為轄區(qū)300人次提供基本公共法律服務(wù)，為村（居）法律顧問服務(wù)200余件次。
（三）堅(jiān)決升級(jí)優(yōu)化依法行政制度
一是推進(jìn)重大事項(xiàng)依法決策。落實(shí)科學(xué)民主依法決策，遇重大行政決策時(shí)采用集體決策并傾聽鎮(zhèn)法律顧問的法律咨詢意見。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。2024年我鎮(zhèn)與重慶聯(lián)佳律師事務(wù)所繼續(xù)履行法律顧問合同，按照上級(jí)指示完成行政規(guī)范性文件備案審查工作，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)公開、一網(wǎng)備案、一網(wǎng)清理”。
（四）堅(jiān)決持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革
石蟆鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有辦案室1間，綜合執(zhí)法崗辦公室1間，聽證室、會(huì)議室1間，2臺(tái)執(zhí)法記錄儀，1臺(tái)執(zhí)法車輛，打印機(jī)1臺(tái)、每人1臺(tái)工作電腦及1臺(tái)政務(wù)外網(wǎng)電腦，7名人員均配備有執(zhí)法服裝。一是按上級(jí)要求構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案的通知》（江津府辦發(fā)〔2023〕94號(hào)）文件精神，較好落實(shí)“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法新模式，將執(zhí)法納入“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系“平安法治板塊”統(tǒng)籌管理。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法行為，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，依法主動(dòng)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，堅(jiān)持執(zhí)法全過程記錄制度，堅(jiān)持在作出重大執(zhí)法決定前，嚴(yán)格依據(jù)法制審核權(quán)利開展各類執(zhí)法，全年全鎮(zhèn)共辦理行政執(zhí)法案件740件，其中交通處罰720件，非法垂釣20件。
（五）堅(jiān)持提升基層治理法治化水平
一是著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。成立了江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心和江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解室。邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解工作方案的建立有助于加快推進(jìn)江津區(qū)、合江縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解，社會(huì)矛盾糾紛高效及時(shí)化解，維護(hù)接邊地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為兩地高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，也有助于讓川渝兩地群眾攜手打造平安和諧環(huán)境，共同促進(jìn)川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會(huì)平安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，同時(shí)對(duì)于大調(diào)解體系建設(shè)和平安邊界的創(chuàng)建有著重要意義。江合邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心設(shè)在石蟆法庭，切實(shí)為川渝兩地人民提供服務(wù)。二是持續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)法用法。根據(jù)重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律指導(dǎo)清單組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展全年常態(tài)化學(xué)習(xí)，組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治理論集中考試，全鎮(zhèn)工作人員參加網(wǎng)上法治理論考試和旁聽庭審，通過率100%。三是全鎮(zhèn)調(diào)解員牢記“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，一切化解在基層”的工作目標(biāo)，持續(xù)開展人民調(diào)解工作。2024年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛793起，調(diào)處成功793起，成功率100%，協(xié)議履行率達(dá)100%；其中：鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)受理矛盾糾紛274起，村社調(diào)委會(huì)手里糾紛519，協(xié)議履行率達(dá)100%，今年，全鎮(zhèn)沒有民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件發(fā)生。
二、存在的主要不足
一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識(shí)欠缺；二是重大行政決策程序落實(shí)還有差距，征求意見對(duì)象代表性不強(qiáng)，公眾參與深度不夠；三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)還不夠規(guī)范專業(yè)；四是基層治理法治化需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
2025年，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，努力構(gòu)建現(xiàn)代法治政府。一是深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。做好“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)工作人員的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，為我鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法工作提供保障；有條有序落實(shí)日常工作，自覺遵守執(zhí)法紀(jì)律，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，做好各類日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法及服務(wù)保障工作；持續(xù)提升服務(wù)水平，對(duì)群眾關(guān)心的問題和反映的違法行為，及時(shí)辦理、按時(shí)回復(fù)、充分總結(jié)，爭取群眾滿意。二是加力推進(jìn)基層治理法治化。加快構(gòu)建大調(diào)解工作格局，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐，深入實(shí)施公共法律服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，規(guī)范基本公共法律服務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，持續(xù)推進(jìn)基層依法治理，全面研究精準(zhǔn)化普法機(jī)制創(chuàng)新。三是切實(shí)響應(yīng)數(shù)字法治建設(shè)。充分運(yùn)用“大綜合一體化”整體智治理念推動(dòng)社會(huì)治理，讓更多數(shù)字應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。
