2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，夏壩鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，根據(jù)《關于印發(fā)2022年江津區(qū)法治政府建設工作要點的通知》（津府發(fā)〔2022〕80號）《重慶市江津區(qū)“十四五”法治政府建設實施方案》等文件要求，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）下足三大功夫，確保法治理論學習和宣傳貫徹見行見效
一是在認真學習上下功夫。夏壩鎮(zhèn)黨委政府以習近平法治思想為指導，鎮(zhèn)黨委中心組專題學習，并建立機關定期學法制度，通過“以會代訓”“三會一課”等方式，認真學習中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話等內容，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，嚴格落實法治教育宣傳工作責任。召開黨委擴大會，組織鎮(zhèn)屬各黨組織書記、二級班子負責人學習黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，品讀報告原文，認真開展討論，對全鎮(zhèn)當前各項重點工作進行詳細安排，把學習貫徹黨的二十大、市第六次黨代會精神作為全鎮(zhèn)當前和今后一個時期的首要政治任務，營造領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學的學習氛圍。
二是在廣泛宣傳上下功夫。開展“夏壩師說”特色課堂，邀請庭長、律師現(xiàn)場講法治課；開展“八五”普法活動，“枳小殼”“青菜頭”宣講隊，走村入戶宣傳習近平法治思想、黨的二十大、市第六次黨代會精神；組織群眾觀看黨的二十大開幕會，加強重點對象學法用法宣傳教育；利用廣播、標語、宣傳海報，院壩會、送文化下鄉(xiāng)、新時代文明實踐講堂等，多方式、多層次開展宣傳活動，努力營造法治建設的良好氛圍，提高群眾幸福感、安全感。2022年，共開展群眾密切相關的法律法規(guī)共開展各類法治宣傳活動60余場次，重點宣傳《憲法》《民法典》《信訪工作條例》等，受眾人數(shù)達5000余人次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
三是在深入貫徹上下功夫。緊盯黨的二十大、市第六次黨代會、區(qū)第十五次黨代會提出的工作要求，鎮(zhèn)黨委政府立足自身實際，確立了推動“文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的‘三線’歷史文化小鎮(zhèn)”的工作思路，細化了舉措。
（二）抓實三個方面，確保全面依法治鎮(zhèn)工作落地落細
抓實法治政府建設。按照黨中央和市委關于法治政府建設的新要求，緊扣江津區(qū)“十四五”法治政府建設實施方案，制定并印發(fā)《夏壩鎮(zhèn)“十四五”法治政府建設實施方案》。按時保質保量報告并公示上一年度法治政府建設情況。鎮(zhèn)長專題研究部署法治政府建設，將法治政府建設各項任務措施進行了細化分解，落實到具體的責任部門，并每季度聽取各部門法治政府工作開展情況匯報，定期研究解決短板弱項；優(yōu)化完善法治政府建設考核指標，將考核結果與干部獎懲、晉升等掛鉤的工作機制。開設法治政府建設講堂。嚴格履行落實區(qū)政府規(guī)范性文件年度制定計劃，增強征求意見有效性，全面落實合法性審核制度。持續(xù)加強行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督，力爭報備率、及時率、規(guī)范率均達100%，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。推進政務公開化工作。一是建立基層政務公開信息發(fā)布制度，嚴格執(zhí)行“三審三校”落實相應責任，建立信息發(fā)布工作臺賬，2022年網(wǎng)站公開信息212篇。二是優(yōu)化政務服務。全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”整合政務資源，重新梳理“一窗綜辦受理事項權責清單”。政務服務大廳進駐受理事項165項，2022年辦理業(yè)務共2054件，其中大廳辦理數(shù)220件，渝快辦網(wǎng)上辦理數(shù)1834件，網(wǎng)上辦理率89.29%，總評價數(shù)3271，非常滿意數(shù)3271，好評率100%。三是規(guī)范政務公開專區(qū)建設。按區(qū)政務服務辦要求完成鎮(zhèn)公共服務中心政務公開專區(qū)建設，并通過驗收，設立公開專區(qū)、政策咨詢臺等，依托12345熱線問答庫，提供政策咨詢服務；完成公安派出所、交巡警綜合服務窗口入駐鎮(zhèn)公共服務中心。
抓實相關制度落實。修編《夏壩鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》，組建民兵應急搶險隊伍（約30人），完善重大行政決策事前評估與事后評價制度，繼續(xù)推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調查制度，嚴格落實重大行政決策終身追究制度和責任倒查機制。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，通過網(wǎng)上公示、舉辦聽證會、開展“政府開放日”活動等，推進公眾參與重大公共決策機制。建立健全法律顧問制度，明確法律顧問選聘程序和條件、工作方式、履職范圍，健全法律顧問培訓、考核、監(jiān)督管理機制，落實法律顧問經(jīng)費保障機制，促進法律顧問積極履職、有效參與決策。重大決策和合同簽訂等均落實法律顧問審核審簽制度。建設完成鎮(zhèn)級公共法律服務中心1個，公共法律工作站8個，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋、法律顧問的工作職責和聯(lián)系方式全公開，方便廣大群眾隨時咨詢，做到及時為廣大群眾排憂解難。
抓實綜合行政執(zhí)法工作。持續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法網(wǎng)絡教育和專業(yè)培訓，有效提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)行力。2022年完成13人的執(zhí)法證件統(tǒng)一換發(fā)工作，新辦證6件；整合基層執(zhí)法力量，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)服務中心、應急辦、民政與社會事務辦、市場監(jiān)管所等部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展持續(xù)開展“兩重大一突出”集中整治，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，常態(tài)化加強食品藥品安全監(jiān)管，開展交通安全隱患大排查大整治工作。2022年1月以來，共開展環(huán)保領域專項檢查53次，安全生產(chǎn)專項檢查122次，安全生產(chǎn)執(zhí)法7次，罰款2100元，交通運輸領域共檢查160次，燃氣安全檢查13次，排查整改老舊燃氣管道430米，城市管理檢查186次；開展綦河水域水上聯(lián)合執(zhí)法10次，勸導違規(guī)涉事人員40余起，口頭警告教育100余人，收繳捕魚工具200余套，保障綦河水域夏壩段安全。
（三）抓實四個措施，社會矛盾糾紛行政預防調處化解工作成效扎實顯著
一是建成夏壩鎮(zhèn)綜治中心（“只跑一處”矛盾化解工作中心）。統(tǒng)籌法庭、派出所、司法所、法律服務所、鎮(zhèn)平安建設辦、人民調解委員會等職責和力量，成立夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”矛盾化解中心，讓黨員干部“主動跑”，部門聯(lián)動“幫著跑”，鎮(zhèn)領導班子成員“上門跑”，實現(xiàn)群眾“只進一扇門，最多跑一次”的目標。自綜治中心運行以來，共接訪27件，化解26件，引導訴訟1件，實現(xiàn)“3減1降1提升”：夏壩派出所接警糾紛同比減少12.5%，求助案件同比減少18%；賈嗣法庭涉及夏壩居民的案件同比減少39%；矛盾糾紛調解時長縮短，有效防止“民轉刑”“民轉群”“民轉極”。
二是形成“人防+警犬+技防+專家”社會治安防控體系模式。制定常態(tài)化巡邏計劃，網(wǎng)格、村（社區(qū)）干部、派出所聯(lián)防聯(lián)動，引入警犬巡邏，針對獨居老人、留守兒童、精神障礙患者等特殊人群，定點不定時敲門巡邏，做到巡邏全面且有重點。強化“雪亮工程”建設，自籌經(jīng)費11萬元安裝、維護51個攝像頭，今年新增在建攝像頭50個，動員群眾安裝攝像頭700余個。平安鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)打通基層治理“最后一公里”，確保背街小巷無治安事件、刑事案件發(fā)生，多次幫助群眾找回丟失物品，挽回經(jīng)濟財產(chǎn)損失。應急辦、規(guī)建辦等部門按月開展聯(lián)合檢查，聘請專家“問診”安全生產(chǎn)工作，參與對轄內企業(yè)的生產(chǎn)線、專業(yè)設備等開展檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)隱患43處，目前正在有序整改中，排查、整改消防隱患52家，整治道路隱患6處。
三是深化“組網(wǎng)合一”。根據(jù)所轄村（社區(qū)）面積人口、社組劃分等實際情況，對全鎮(zhèn)網(wǎng)格進行優(yōu)化，實現(xiàn)組網(wǎng)合一，共設立57個村（社區(qū)）小組網(wǎng)格、2個學校專屬網(wǎng)格、2個企業(yè)專屬網(wǎng)格，每個網(wǎng)格按照“1名機關干部、1名村居干部和1名網(wǎng)格員”成立網(wǎng)格化管理三人小組，包網(wǎng)格推進群眾情感聯(lián)系、矛盾糾紛調解、政策宣傳貫徹、平安維穩(wěn)等工作。
四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理積分制作用。持續(xù)深入推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制，指導各村組織在家農(nóng)戶分批次組成評分小組，把秸稈焚燒、鄰里糾紛、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、村規(guī)民約遵守情況等內容納入積分考核，做到“家家參與積分制，人人都是評分人”，通過獎懲結合，把積分兌換超市“搬”到各村民小組現(xiàn)場開展積分兌換生活物資活動，并以積分為依據(jù)，開展村“文明戶”“清潔戶”評選，全鎮(zhèn)評選鎮(zhèn)級“五星文明戶”10戶。設立“紅黑榜”，激發(fā)村民參與積分制管理的熱情，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。2022年前三季度，全鎮(zhèn)參與積分制農(nóng)戶2497戶，累計評分35220.25分，村民文明素養(yǎng)明顯提升，人居環(huán)境進一步改善，社會關系更顯和諧。
二、存在的主要問題
（一）法治意識和依法行政有待提升。執(zhí)法隊伍人員的法治素養(yǎng)和專業(yè)知識與新形勢下法治政府建設目標任務不相適應。執(zhí)法力量相對薄弱。
（二）依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，法治建設還有待進一步加強。
三、2023年工作思路和打算
（一）繼續(xù)加強習近平法治思想的學習，深入學習黨的二十大精神，廣泛宣傳習近平法治思想和黨的二十大精神。
（二）加強法治宣傳，提高全民法治素養(yǎng)，以各種群眾喜聞樂見的方式對群眾進行法治宣傳，逐步做到人人尊法學法用法守法，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（三）繼續(xù)推進依法行政，深化行政管理體制，加強行政效能建設，建立完善的行政效能體制。
重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)人民政府? ? ? ? ??
2023年2月24日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
