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中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會
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先鋒委文〔2025〕3號? 簽發(fā)人：劉章軍? 朱玉
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中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會
重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2024年先鋒鎮(zhèn)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實市、區(qū)關于法治政府建設的重大決策部署，推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《2024年全區(qū)法治政府建設工作要點》的落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）健全工作機制，強化組織領導
建立健全法治建設工作領導機制，加強組織領導，形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的工作格局。堅持將法治建設擺在工作全局的重要位置，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，制定《先鋒鎮(zhèn)2024年普法依法治理工作要點》，明確年度工作內容、責任部門，壓實工作責任，黨委會議聽取普法依法治理工作情況并安排下一步工作，黨政主要負責人及其他班子成員圍繞法治素養(yǎng)提升、依法決策、法治建設情況等內容進行述法。
（二）強化法治學習，夯實法治基礎
一是完善學法用法制度。持續(xù)做好先鋒鎮(zhèn)黨委理論學習中心組法治內容學習工作，通過制定《先鋒鎮(zhèn)黨委黨紀學習教育學習計劃》、《2024年度先鋒鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習計劃表》，明確了“以學促行、以學致用”的核心目標。二是加強法治理論學習。深入學習貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習內容，組織學習習近平總書記關于加強黨內法規(guī)制度建設的重要指示精神、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內容，組織全鎮(zhèn)領導干部參加習近平法治思想專題講座，深化鞏固領導干部對習近平法治思想核心要義的理解認知。組織開展憲法專題講座、“憲法進校園”等活動12場次，營造濃厚學習氛圍。三是強化制約監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會關于法治建設重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過程，嚴格按法定權限和法定程序行使職權，自覺接受人大監(jiān)督。
（三）堅持普法教育，提升法治意識
一是開展多部門聯(lián)合普法。按照“八五”普法規(guī)劃以及“誰執(zhí)法誰普法”責任清單，多部門聯(lián)合在“三月法治宣傳月”、“國家安全日”、“安全生產月”等重要節(jié)點，深入農貿市場、村場、企業(yè)廠房等地，設置流動普法攤位，提供免費法律咨詢、派發(fā)宣傳單、贈送法治宣傳小禮品，將法治宣傳教育工作滲透到群眾生活的各個角落，讓群眾感受到看得見、摸得著的法治力量。二是落實“法律六進”實踐活動。整合轄區(qū)法治宣傳、法律服務資源，重點圍繞服務鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、安全禁毒等政策法規(guī)開展進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進家庭法治宣傳活動。今年以來，全鎮(zhèn)共開展各類法治宣傳42場，懸掛宣傳橫幅50余幅，制作宣傳展板20塊，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，受教育人數(shù)達30000余人。三是發(fā)揮“陣地”作用。依托先鋒鎮(zhèn)建設的118個講理壩開展調解說事、民主協(xié)商、法治宣講活動，充分發(fā)揮法律明白人在普法宣傳、法律服務、糾紛化解、依法治理等工作中的重要作用，有力推動鄉(xiāng)村治理建設，提高全民法治意識，煥發(fā)鄉(xiāng)村普法新活力。
（四）堅持依法行政，規(guī)范權力運行
一是不斷完善政府信息公開體制機制。嚴格遵照《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則、不公開為例外”的基本原則，平衡主動公開與依申請公開之間的關系，持續(xù)更新先鋒鎮(zhèn)法治政府建設動態(tài)，切實抓好政務流程的公開公示，依法及時公示行政執(zhí)法信息，做到依法依規(guī)、保質保量、按時按點公開，切實維護人民群眾的知情權。2024年通過政府信息公開網(wǎng)公開政府信息48條。其中，主動公開法治建設年度報告1件，公開建議提案辦理1件，公開年度預、決算信息，行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰信息，基層政務公開信息46件，做好重大事項等公示公告和重大決策意見征集，及時更新辦事服務事項。二是緊抓“關鍵崗位”和“關鍵隊伍”。落實常態(tài)化學法制度，每月組織執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《安全生產法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，引導執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法觀念，全面提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。認真組織全鎮(zhèn)機關干部參加年度法治理論知識網(wǎng)上考試，合格率達100%，有效提升了機關干部依法決策、依法管理水平。三是自覺接受監(jiān)督，推進依法科學民主決策。嚴格落實“一崗雙責”，自覺接受紀檢監(jiān)察、人大、社會輿情、經(jīng)濟責任審計、群眾滿意度調查等各方面監(jiān)督，持續(xù)加強黨風廉政建設，保持對違法違紀行為的高壓態(tài)勢，依托12345熱線、信訪舉報等途徑，不斷拓寬行政決策監(jiān)督渠道，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，注重運用法治思維和法治方式進行決策，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決策的法治理論指導和論證，不斷完善科學民主決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，不斷提升科學、民主、依法決策水平，強化行政決策的可行性、合理性、可控性。2024年高質量辦理人大建議27件。
（五）發(fā)揮法治引領，優(yōu)化營商環(huán)境
先鋒鎮(zhèn)不斷完善基層治理體制機制，持續(xù)全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，進一步深化“放管服”改革，打造更加高效、便捷、透明的政務服務體系。同時，加強政銀企合作，構建三方交流平臺，加大優(yōu)惠政策宣傳力度，拓寬企業(yè)融資渠道。在提高政務服務質量效率、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、加強法治保障等方面狠下功夫，持續(xù)優(yōu)化完善法治營商環(huán)境長效機制。2024年走訪重點企業(yè)60余場次，收集解決企業(yè)問題23件。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）強化領導責任，為法治建設提供全面保障
一是確保責任到位。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，成立以黨委書記為組長、其余班子成員為副組長，各相關科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃，將工作任務分解到每個部門，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。三是確保經(jīng)費落實到位。將法治經(jīng)費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經(jīng)費的落實。
（二）推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設重點環(huán)節(jié)
一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權，強化黨內監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關心社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監(jiān)督，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。2024年解決12345政務服務便民熱線合法訴求191件，網(wǎng)絡問政合法訴求回復率達100%，群眾滿意度不斷提升。
（三）強化責任落實，全面推進依法治鎮(zhèn)行動
一是善于學習思考，努力提高自身素質。按照“學懂、弄通、做實”要求，帶頭開展自學，精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，使法治修養(yǎng)成為內心的“定盤星”和“主心骨”。二是切實落實責任，深入依法治鎮(zhèn)工作。充分發(fā)揮黨委在推進我鎮(zhèn)法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，間督促、同考核、同獎懲，及時聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設中的有關重大問題。三是督促領導班子其他成員依法辦事。深入走訪各個村（社區(qū)），對全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作進行指導，督促領導班子其他成員依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變?yōu)樽杂X行動，在干部的選拔任用、監(jiān)督管理等工作中，帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講公道不講情面，全年無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
我鎮(zhèn)法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全區(qū)法治政府建設的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是法治理論學習還不夠深入。學懂弄通做實習近平總書記關于全面推進依法治國的重要論述還有欠缺，部分機關干部對法律知識主動學習有待進一步加強，普法用法的主動性有待進一步提高。二是基層執(zhí)法力量有待進一步規(guī)范。雖然執(zhí)法人員取得了執(zhí)法證，但是隨著基層綜合行政執(zhí)法改革的深入推進，更多執(zhí)法事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層相對存在執(zhí)法力量較弱、辦案質量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。三是法治宣傳需要進一步加強。法治宣傳形式多為發(fā)放宣傳手冊開展、法治講座等，法治文化陣地的作用發(fā)揮還不夠明顯，感染力和吸引力有待提升，基層法治建設與先進地區(qū)相比仍有一定差距。
四、2025年推進法治政府建設的工作思路
一是強化學法普法用法，增強干部法治觀念。貫徹落實黨委理論學習中心組學習制度，堅持把黨章黨 紀和法律法規(guī)作為重要學習內容，持續(xù)強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。
二是規(guī)范行政執(zhí)法，提升法治建設效能。建立健全并貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。
三是廣泛深入開展法治宣傳，扎實推進基層法治建設。開展內容豐富、方式新穎的法治宣傳，組織開展普法、禁毒，安全生產教育等宣傳活動，提升宣傳質效，形成學法普法的濃厚氛圍做好公共法律服務，引導群眾辦事依法、遇事找法。進一步推動信訪工作法治化，探索建立信訪案件依法終結機制，加強與法院、司法、社會組織等部門的合作，提高解決效率。
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中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會
重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府
2025年1月20日
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??? （聯(lián)系人：趙貴友；聯(lián)系電話：15998987219）
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重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室???? ? 2025年1月20日印發(fā)
