永興鎮(zhèn)關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
?
區(qū)委、區(qū)政府：
2024年，永興鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實市委六屆五次全會及區(qū)委十五屆八次全會的各項部署，全力落實法治政府建設(shè)各項務(wù)實創(chuàng)新舉措，迭代升級惠民智治的現(xiàn)代法治政府，為永興高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將永興鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）突出政治引領(lǐng)，把牢正確方向。鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》等，切實履行“第一責任人”職責，督導(dǎo)推進法治工作28次。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度，黨委會、行政辦公會定期研究法治建設(shè)重要事項，涉及議題9個，研究解決工作困難和問題。在報請區(qū)司法局審核同意后，繼續(xù)聘用法律顧問1名，審查、修改合同及相關(guān)資料124份，出具法律意見96份。嚴格按要求抓好行政規(guī)范性文件制定，把規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動工作作為工作重點，完成規(guī)范性文件制備1件，清理宣布失效（廢止）2件。
（二）加強法治學(xué)習(xí)，夯實法治基礎(chǔ)。一是始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為首要任務(wù)。充分認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑。將習(xí)近平法治思想列入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。二是組織開展各類學(xué)習(xí)活動。以“八五”普法為總體規(guī)劃，加強部署安排，召開相關(guān)會議，細化落實措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員干部對習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。2024年，已開展相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，深入學(xué)習(xí)法律12個，共500余人次參加。
（三）堅持宣傳教育，提升法治意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、反詐宣傳、禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點，積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。如針對一些網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等情況，深入院壩、農(nóng)家，開展現(xiàn)場警示教育，提高群眾的防范能力。在普法宣傳過程中，以趕場、節(jié)日等重要時間節(jié)點組織人員開展集中宣傳活動14次，懸掛橫幅及電子屏宣傳60余條，發(fā)放宣傳資料4000余份，較好地營造了宣傳氛圍。群眾法治意識逐步增強，法治環(huán)境整體提升，切實維護了永興社會和諧穩(wěn)定。
（四）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營商環(huán)境。一是加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。建立了永興鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機制，涉及執(zhí)法事項的部門參與綜合行政執(zhí)法改革，明確專人專責具體執(zhí)法事項。常態(tài)化開展“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)中“日常巡查”，重點加強城市管理的相應(yīng)事項。積極動員擬從事執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證，7名同志完成通用法律考試并已取得執(zhí)法證。二是強化辦事窗口法治意識和服務(wù)意識。不斷強化服務(wù)大廳工作紀律，從制度和日常管理上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，提升服務(wù)質(zhì)量。三是加大政務(wù)公開力度，全面推進政務(wù)公開。以鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和政務(wù)公開欄為主要陣地，及時更新公開內(nèi)容，做到網(wǎng)上、墻上公開，充分拓寬民主監(jiān)督渠道。四是支持和保護市場主體發(fā)展，打造良好營商環(huán)境。自覺接受人大對鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調(diào)研工作，把辦理代表意見、建議作為察民情、解民憂、樹形象的有效途徑。依托“民呼我為”妥善解決群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法打擊懲治各類違法犯罪活動，全力維護公平正義，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。2024年無行政應(yīng)訴案件。
（五）建設(shè)平安永興，矛盾基層化解。堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作。以網(wǎng)格為重點、村（社區(qū)）為中樞，各個工作專班為依托，聯(lián)合派出所、司法所等部門，定期對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進行排摸，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。平安法治辦公室、基層治理綜合指揮室等有關(guān)部門工作人員、黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)和村社干部經(jīng)常深入群眾家中，扎實做好群眾基層基礎(chǔ)工作，及時收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，通過疏導(dǎo)、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。一年來，共排查類矛盾糾紛430件，調(diào)解成功426件，其中重大疑難遺留糾紛15件。
二、存在的問題
一是普法工作質(zhì)效還有待完善。結(jié)合永興實際研究開展有特色有新意的普法活動有待加強，創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
二是按照國務(wù)院發(fā)布的《提升執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃》要求，我鎮(zhèn)執(zhí)法質(zhì)量還有較大提升空間。主要表現(xiàn)在：綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員經(jīng)驗及專業(yè)知識不足，還需要加強培訓(xùn)。
三是對深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制的理解不夠深入透徹，抓“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作推進辦法不多。
三、下一步工作打算
（一）堅持為民普法，加快建設(shè)法治和諧社會。堅持把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，以“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“兩大工程”為抓手，扎實開展“八五”普法工作，推動習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。在借助新興媒介做好法治宣傳的同時，更要充分發(fā)揮好“紅高粱宣講隊”在法治宣傳中的主力軍作用，廣泛深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)實行集中巡回現(xiàn)場授課，推動習(xí)近平法治思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)格。
（二）堅持依法用權(quán)，著力加快法治政府建設(shè)。牢固樹立執(zhí)法為民理念，全面落實中央《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和市、區(qū)的實施方案，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線，堅持依法科學(xué)決策，在法治的軌道上推動經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)落實好法律顧問制度，不斷提高決策的科學(xué)性。貫徹落實《新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021—2025年）》，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，加大復(fù)合型法治人才、涉農(nóng)法治人才、青年法治人才培養(yǎng)力度，努力造就一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才。深入實施《重慶市各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》，按時、規(guī)范報送備案規(guī)范性文件，嚴格落實規(guī)范性文件有件必備的工作要求，繼續(xù)抓好規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動工作。
（三）堅持公正執(zhí)法，積極營造良好法治環(huán)境。開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。嚴格約束行政處罰自由裁量權(quán)空間。加大食品安全、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，解決查處違法行為，維護群眾合法權(quán)益。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式和手段。加快推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作推進，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實把監(jiān)管和服務(wù)統(tǒng)一起來，全面提升行政執(zhí)法水平。加強執(zhí)法隊伍專業(yè)知識培訓(xùn)，嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，依法慎用行政強制措施，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營。
（四）堅持司法為民，全力維護群眾合法權(quán)益。加強和創(chuàng)新社會治理，深化“楓橋經(jīng)驗”實踐，推進黃莊村全國民主法治示范村創(chuàng)建工作。扎實開展矛盾糾紛 “大排查、大化解”專項行動和領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪大接訪等工作，推動矛盾糾紛源頭化解，嚴防“民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)群、民轉(zhuǎn)極”案事件發(fā)生。加大訴前調(diào)解力度，大力開展行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“3+N”調(diào)解，降低全鎮(zhèn)案件數(shù)量。切實加強對婦女兒童權(quán)益保護，持續(xù)深入開展未成年人保護三年行動。優(yōu)化公共法律服務(wù)，創(chuàng)新多元化公共法律服務(wù)供給模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法治供給。
