2022年，支坪鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、重慶市和我區(qū)實施方案，嚴格按照《全區(qū)2022年法治政府建設工作要點》等文件精神，切實抓好全面推進依法行政工作落實，努力提升依法行政水平，較好地完成了法治政府建設的工作任務，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）堅持黨的領導，健全組織機構，統(tǒng)籌推進法治政府建設。為全面推進法治政府建設工作，確保工作不斷檔、責任不缺位，支坪鎮(zhèn)嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各分管領導為副組長，二級班子為成員的領導小組，形成鎮(zhèn)黨委領導、鎮(zhèn)政府主管、各部門（村居）共同協(xié)作的工作格局，為我鎮(zhèn)推進法治政府建設提供堅強組織保障，同時明確主要責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，統(tǒng)籌推進法治政府建設。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容，督促領導班子成員和二級班子、村居負責人依法辦事，不斷提升領導干部依法行政能力。
（二）加強學習教育，增強法治意識，全面提高依法行政水平。黨政主要負責人帶頭學習，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，認真學習、準確把握、深刻領會大會精神實質，特別是深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署有關內(nèi)容，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起學習宣傳黨的二十大精神熱潮，并將黨內(nèi)法規(guī)、憲法、民法典、工作條例等納入黨委中心組學習和干部理論學習，今年以來共開展黨委理論中心組學習12次，領導班子會議學法12次。高度重視培養(yǎng)干部職工法律意識、提高法律知識水平，采取以會代訓，以案釋法等形式，教育引導全體干部職工學法、知法、用法、守法，今年4名班子成員完成法治理論網(wǎng)上抽考并參與庭審旁聽，其余機關在編干部完成法治理論網(wǎng)上考試，考試成績均達到合格標準。督促執(zhí)法人員加強學習，組織執(zhí)法干部和輔助人員參加線上線下各類執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）落實“八五”普法，強化法律服務，營造學法守法用法氛圍。支坪鎮(zhèn)以深化民主法治村（社區(qū)）“三治結合”建設行動為重點，加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點人員普法宣傳。落實機關工作人員學法用法制度，有計劃、有重點的部署學習任務，通過機關干部大會、主題黨日等形式，組織學習《憲法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《公職人員政務處分法》等法律法規(guī)；重點抓好“青少年”，加強學校法治文化建設，開展防范校園欺凌、毒品、網(wǎng)絡沉迷、性侵害等方面的法治教育，深化學校及周邊環(huán)境依法治理。二是抓好重點領域普法宣傳。特別針對散播謠言行為和疫情防控有關法律法規(guī)，利用廣播、微信等平臺進行廣泛宣傳。三是抓好重要節(jié)點普法宣傳。結合“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合工作實際，把握關鍵節(jié)點，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，利用憲法宣傳日、國際禁毒日、法治宣傳月、安全生產(chǎn)月、消費者權益保障日等重要節(jié)點宣傳相關法律法規(guī)，以群眾需求為導向，積極回應群眾關切，開展菜單式普法和以案釋法，推動執(zhí)法與普法有機融合。四是全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。積極為8個村居選聘法律顧問，協(xié)助起草、審核、修訂村（社區(qū)）章程、村規(guī)民約，引導人民群眾依法、理性反映訴求，按法律途徑維護合法權益。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，科學開展決策，法治制度建設趨于完善。一是堅持科學、民主、依法決策，積極落實黨委、政府法律顧問制度，聘用津舟律師事務所刁翠婷律師為法律顧問，保證法律顧問在重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化管理，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法輔助人員管理，開展對道路交通、易燃易爆、環(huán)境保護、市政管理等進行執(zhí)法查處，推行執(zhí)法全過程記錄和行政執(zhí)法公示制度，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必究、處罰有據(jù)、依法執(zhí)法。支坪鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員49名，輔助人員15名，今年來共開展各類執(zhí)法檢查800余起。其中應急辦檢查企業(yè)安全生產(chǎn)241家次，查出隱患264個，責令停產(chǎn)整改6家，共計罰款37000元；對轄區(qū)內(nèi)14家煙花爆竹經(jīng)營點開展全覆蓋檢查2次，其中對3家異地貯存、銷售煙花爆竹經(jīng)營點進行了處罰；四月份道路交通委托執(zhí)法重啟以來，處理道路交通違法行為399件，共計罰款19980元，計81分；農(nóng)業(yè)服務中心辦理長江禁漁執(zhí)法案件1件，沒收漁具30余副；綜合行政執(zhí)法大隊辦結行政執(zhí)法案卷143件，其中一般程序5件，簡易程序138件，處罰個人143件，暫無處罰法人或其他組織的案件，罰款38100元。辦理《建筑垃圾運輸許可證》3個，辦理《臨時占道經(jīng)營許可證》11個，檢查運輸建筑垃圾、建筑材料等其他車輛210余臺次，出動執(zhí)法人員960余人次，出動執(zhí)法車輛600余車次，對支坪鎮(zhèn)津坪社區(qū)津坪路9戶違法建筑開展專項整治。截至目前，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員無一人違法違紀違規(guī)，無一例違法執(zhí)法案件發(fā)生，無一例因執(zhí)法不當引發(fā)的投訴和信訪案件，無行政應訴、行政復議案件。
（五）加強綜合治理，化解矛盾糾紛，有效維護社會和諧穩(wěn)定。一是積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，切實做到“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），矛盾不上交”，堅持以防為主，調防結合，進一步完善社會矛盾糾紛排查機制，做到糾紛信息和隱患及時排查、及時分析研判、及時化解，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，加強機關相關部門之間聯(lián)系，設立“警調”、“訪調”室。截至目前，各級調委會調解矛盾糾紛107件，協(xié)議調解涉及金額200余萬元。二是大力提升“網(wǎng)格化”服務管理水平，完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”，深入開展掃黑除惡常態(tài)化等活動，依法打擊邪教組織和非法宗教等違法非法活動，加大特殊人群管控力度，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是積極推進鎮(zhèn)、村（居）綜治中心規(guī)范化建設，鎮(zhèn)政府投入4萬余元，整合利用鎮(zhèn)平安建設辦、各村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，按照“一室多用”原則，設置“6+X”多功能區(qū)，做到簡單明了、合理搭配、格調一致，確保各項功能完善。四是規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，明確職責、任務及分工，開展領導干部接訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，據(jù)統(tǒng)計今年接訪群眾434余人，辦理信訪件124件，已辦結122件，辦結率98.38%，其中網(wǎng)上代辦信訪事項共28件，現(xiàn)已辦結27件，辦結率96.42%。
（六）改進工作作風，轉變政府職能，全面深化政府公開工作。支坪鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作機制，改進干部作風，強化服務意識，致力打造政務便民服務“綠色通道”，有力推動各項事業(yè)快速發(fā)展。一是規(guī)范辦事指南，提高服務效率，完善權力和責任清單，更新辦事指南，將服務事項所需資料、辦理程序等內(nèi)容一次性告知辦事群眾，在承諾的時限內(nèi)按時辦結。二是規(guī)范管理制度，嚴肅上下班紀律，堅守工作崗位，杜絕無故脫崗、無故遲到早退等違規(guī)現(xiàn)象，努力打造責任型、務實型、廉潔型、高效型服務平臺。三是規(guī)范服務平臺，提升服務質量，對1鎮(zhèn)8村（居）服務大廳進行提檔升級，實行一站式服務，使辦事制度、服務方式、辦公場地和設施標準化，有效提升服務水平和服務能力，打通服務群眾“最后一公里”。四是積極對規(guī)范性文件開展自查清理，認真按照規(guī)范性文件制作管理程序，嚴把撰稿、征求意見、審查、制作發(fā)放等關口，著力提高規(guī)范性文件質量。對經(jīng)審查無異議的規(guī)范性文件，及時通過政務公開網(wǎng)站向社會公布。今年以來，共制發(fā)規(guī)范性文件3件，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了制度保障。五是把公開透明作為政府工作的基本制度，遵循公正、公平、合法、便民原則，著重圍繞社會救助、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、三農(nóng)服務等領域，及時、準確公開信息動態(tài)，讓群眾全程監(jiān)督政府行為，讓權力在陽光下運行，加快政府職能轉變。
二、存在的問題
經(jīng)過一年的努力，支坪鎮(zhèn)在推進依法行政、加快法治政府建設工作上提升明顯，但對照高標準嚴要求仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是對法治政府建設工作的認識不夠，機關干部法律意識有待增強，法律知識欠缺，觀念不夠強，全面推進法治政府建設不夠平衡。
二是行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性差，執(zhí)法隊伍整體素質有待提升。
三是政務公開工作還有待完善，存在著政務公開不及時、內(nèi)容不全面，公開程序不規(guī)范、公開透明度還不夠等問題。
四是行政規(guī)范性文件把握不準，合法性審核業(yè)務不到位、經(jīng)驗不足，對涉及法律法規(guī)政策套用不恰當。
五是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學法的意識還不夠濃厚，對農(nóng)民和務工人員的普法更是現(xiàn)階段工作難點。
六是人民調解重視不夠，認為調解工作麻煩、可有可無，存在著回避的現(xiàn)象，有“多一事不如少一事”思想，能推盡量推。
三、2023年工作思路和打算
一是深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想。提高政治站位，深入學習黨的二十大精神，繼續(xù)把學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神作為重要政治任務，深刻領會其中蘊含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實把法治政府建設工作抓緊抓好。
二是切實加強行政執(zhí)法規(guī)范化。繼續(xù)加強執(zhí)法人員通用法律和相關執(zhí)法業(yè)務知識的培訓學習，嚴格規(guī)范執(zhí)法流程，確保執(zhí)法公平、公正、公開。落實行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，確保執(zhí)法規(guī)范公正。加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是加強規(guī)范性文件備案審查工作和公開工作。嚴格落實規(guī)范性文件審查制度，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行征求意見、集體討論研究，嚴把規(guī)范性文件出臺關，定期對我鎮(zhèn)行政公文進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，并及時向社會公布。
四是進一步加大普法工作力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大法治宣傳覆蓋面，進一步加強農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育活動。
